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云南省人民政府办公厅文件 云政办发 2017畅8号 云南省人民政府办公厅关于印发 云南省安全生产 十三五 规划的通知 各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局: 《 云南省安全生产 十三五惫婊芬丫∪嗣裾, 现印发给你们,请认真贯彻执行.

云南省人民政府办公厅

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1 7年1月1 9日(此件公开发布) ―

1 ― 云南省安全生产 十三五 规划 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安 全生产工作的决策部署,根据 《 中华人民共和国安全生产法》 《 中共中央」裨汗赜谕平踩煊蚋母锓⒄沟囊饧( 中发2016畅3 2号)和《云南省国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要》精神,制定本规划.

一、现状与形势 ( 一)发展基础 十二五逼诩,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下, 各地各部门坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,强化 红线币馐丁 底线彼嘉,大力推进安全发展战略,主动应对 经济发展新常态,安全生产工作迈上了新台阶.一是安全发展理 念进一步强化,推进依法治安取得突破.通过强化 《 中华人民共 和国安全生产法》宣传贯彻, 关注安全、关爱生命、关心健康 的社会氛围日益浓厚,各级党委、政府重安全、讲安全、抓安全 的责任意识进一步增强,安全生产权力和责任清单进一步明确, 安全监管执法由运动式转为常态化,打非治违的高压态势始终保 持.二是安全生产责任体系进一步健全,责任制落实取得突破. 安全生产 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全钡 要求得到有效落实,省、州市、县、乡、村五级全部建立了安全 ―

2 ― 生产责任制度,行成了安全生产责任 五级五覆盖钡母窬,规 模以上工业企业基本做到 五落实五到位 .三是监管效能和保 障水平进一步提升,重点行业领域专项整治取得突破.强力推进 煤矿整顿关闭,2

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0 1 5年累计关闭煤矿4

0 5个,较好地完 成了整顿关闭任务,全面启动了非煤矿山转型升级工作,对排查 出的5

1 6处油气管线隐患实施整改,实施公路生命安全防护工 程,集中开展了劳动密集型企业、涉氨制冷、粉尘防爆、有限空 间作业等突出问题专项整治.矿山、道路交通、消防、油气管线 等重点行业领域重大隐患得到有效整治,事故应急处置能力得到 有效增强.四是监管理念积极转变,监管机制创新取得突破.以 互联网+安全监管规范标准蔽С,探索建立了以企业自查 自报为基础,以部门专项检查、专家检查和政府综合督查为推 动,以实行监管对象目录化管理、 一企一标准倍员昙觳椤⒁ 患和问题清单化管理、隐患整改责任化落实、企业自查情况月度 申报等5项制度为保障的

1 +3 +5 卑踩蠹觳槌ばЩ, 以县为基本单元厘清监管对象,实施常态化、规范化、动态化监 管.全省上下初步形成党委领导、政府监管、企业负责、职工参 与、行业自律、社会监督、群防群治的安全生产工作格局. 经过各方面的共同努力,在全省经济实现平稳较快发展的同 时,安全生产形势保持了持续好转. 十二五惫婊范ǖ陌踩 生产目标顺利实现,全省安全生产呈现 三个持续下降 :一是 事故总量持续下降,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降 ―