PDF《1 概述.》

哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书 湖北浩淼环境技术咨询有限公司 国环评证乙字第

2614 号i目录1概述.

1

2 总则.5 2.1 评价目的及评价原则.5 2.2 编制依据.6 2.3 评价因子及评价重点.10 2.4 环境功能区划及评价标准.11 2.5 评价等级.14 2.6 评价时段及评价范围.17 2.7 环境敏感目标.19

3 建设项目工程分析.20 3.1 建设项目工程概况.20 3.2 施工期工程分析.42 3.3 施工期项目污染源分析.43 3.4 营运期工程分析.45 3.5 营运期项目污染源分析.53 3.6 清洁生产分析.64 3.7 环境风险评价.67

4 环境现状调查与评价.77 4.1 自然环境概况.77 4.2 环境质量现状.86

5 环境影响预测与评价.92 5.1 施工期环境影响预测与评价.92 5.2 运营期环境影响预测与评价.96

6 环境保护措施及其经济、技术论证.118 6.1 施工期污染防治措施分析.118 6.2 营运期污染防治措施分析.123

7 环境经济损益分析.142 哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书 湖北浩淼环境技术咨询有限公司 国环评证乙字第

2614 号ii 7.1 环保投资估算.142 7.2 社会效益分析.143 7.3 环保投资经济损益分析.143 7.4 环境经济损益综合分析.143

8 环境管理与环境监测.144 8.1 环境管理机构设置的目的.144 8.2 污染源排放清单.145 8.3 施工期环境管理计划.148 8.4 营运期环境监测.148 8.5 建设项目环境保护 三同时 验收内容.148 8.6 监测数据报送制度.150 8.7 总量控制分析.150

9 结论和建议.151 9.1 结论.151 9.2 建议.156

10 附录、附件.157 10.1 附件.157 哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书 湖北浩淼环境技术咨询有限公司 国环评证乙字第

2614 号11概述 (1)项目由来 目前,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》正式出炉.第十 三章明确提出推进资源节约集约利用,树立节约循环利用的资源观, 推动资源利用方 式根本转变,加强全过程节约管理,大幅提高资源利用的综合效益. 国家 十二五 期间专门针对再生资源与循环经济出台了一系列规划, 为再生资源 行业的发展提供了良好的发展空间.从建立机制、制定法律标准、构建回收网络、加 强宣传引导等工作,不断地完善再生资源回收行业引导机制,在防治城乡环境污染、 改善人居环境方面发挥了积极的作用.

2006 年开始,商务部开展了再生资源回收体系建设试点工作,并且运用中央财 政预算内资金和相关资金,加大对试点和示范项目的支持力度.因此,发展循环经济 已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的一个重大战略, 我国人口众 多,再生资源产生量也是巨大的, 我国把节能环保产业列为国家战略性产业的重要内 容.报废汽车拆解是再生资源产业的重要组成部分, 哈密地区的再生资源产业是服务 社会的废弃物回收利用产业,完全符合循环经济和资源节约的原则, 应该在现有的基 础上进一步面向社会,做到再生资源的规范化、产业化、现代化. 合理处置废旧汽车、减少危害、减少环境污染和资源浪费,从而实现资源化循环 回收利用报废汽车及废旧零部件,已成为关系保护环境、节能减排、建设和谐社会的 重大现实问题.为了提高报废汽车回收拆解行业整体水平,商务部市场体系建设司

2009 年7月28 日发布《商务部财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范 工程试点的通知》. 物资再生行业是循环经济的基础产业,是保护环境的朝阳产业. 作为再生行业的 基础产业,报废汽车自身有比较广阔的发展前景,除了拆解利用废钢外,还可开展相 关的废旧橡胶(轮胎)、有色金属、废油、废液、废玻璃等回收利用业务. 哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司于

2003 年注册成立.公司注册资本

200 万 人民币,公司经营范围为废旧金属回收、报废汽车回收(拆解)、金属材料、机电产 品(锅炉、小轿车除外)、建筑材料,摩托车及配件、矿产品(国家限制经营除外), 橡胶产品、家具、家电、石油物资设备的销售.2002 年哈密地区鑫盛再生利用有限 哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书 湖北浩淼环境技术咨询有限公司 国环评证乙字第

2614 号2责任公司取得报废汽车回收企业资格认定书. 本项目建设用地位于哈密工业园区广东工业加工区黄山路以西、白云大道以南, 现状为空地.工业园区于

2006 年4月21 日取得《关于同意哈密工业园区为自治区工 业园区的批复》(新政函[2006]53 号),批复面积 45km2 .按照 一园园多区 的发 展模式,哈密工业园区分为广东工业加工区、哈密重工业加工区两个部分.工业园区 于2007 年10 月8日取得《关于哈密工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见》 (新环监函[2007]387 号);

于2011 年8月15 日取得《关于对哈密工业园区总体 规划的批复》(新政函[2011]197 号).哈密工业园区广东工业加工区又称为哈密 工业园区 A 区以及哈密工业园区北部新兴产业园,本项目统称为哈密工业园区广东 工业加工区. (2)环评工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国 务院令第

682 号《建设项目环境保护管理条例》和生态环境部令[2018]第1号《建设 项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定,本项目属于第三十项,第86 小项废 旧资源(含生物质)加工、再生利用,应编制环境影响评价报告书.哈密地区鑫盛再 生利用有限责任公司委托我单位承担本项目的环境影响评价工作.接受委托后,评价 单位组织有关环评工作人员赴现场进行实地踏勘,对项目区及周边进行了现场踏勘, 实地调查了解环境敏感问题,并协助建设单位开展公众参与工作,公众参与主要以发 放调查问卷、网站公示等形式开展.按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建 设项目环境影响评价分类管理名录》的有关要求,编制完成了《哈密地区鑫盛再生利 用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书》.本报告书在呈报环 境保护行政主管部门审批后,可以作为本项目在设计、施工期、建设 期、运营期等 的环境管理依据.环境影响评价工作程序见图 1-1. (3)项目特点及关注的主要环境问题 ①本项目是汽车拆解项目,属于 C42 废物资源综合利用业. ②本项目为新建项目,施工期、运营期污染影响均需进行分析评价. ③本项目与国家及地方产业政策、准入条件的相符性;

④本项目重点关注的环境问题是项目投产后废气、废水、噪声和固废等各方面的 污染影响,重点关注项目废气污染物的达标排放情况以及危险废物处置情况. 哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书 湖北浩淼环境技术咨询有限公司 国环评证乙字第

2614 号3(4)分析判定情况 ①项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)和《新疆产业 结构调整指导目录(2010 年本)》中的鼓励类第三十八大项环境保护与资源节约综 合利用第

28 小项,再生资源回收利用产业化. ②本项目位于哈密工业园区广东工业加工区.产业定位为广东工业加工区利用 粤哈 经济技术协作平台,发挥广东等沿海发达地区在市场、资金、技术和管理等方 面的优势.抓住东部加工业、制造业向中西部转移契机,考虑加工区所在区位的特殊 性质,发展低耗水、低污染、无污染的一些产业,以轻工业发展为主,重点发展农副 产品精深加工业(加工、批发、交易)、装备制造业(电子器件组装业、矿山机械制 造装备、高低压配电设备组装)、高新技术产业、综合物流业(机电,机械设备及车 辆维修,汽配销售,汽车及机动车销售交易中心,建材交易市场,仓储及现代物流服 务中心等) 、 整合石材企业优化升级, 向规模化发展, 并逐步向骆驼圈子加工区发展. 本项目选址位于工业园区装备制造区,属于二类工业用地. 本项目为汽车拆解项 目,为装备制造的逆向过程,且拆接下来的多数零部件可再生利用,现状选址符合哈 密工业园区广东工业加工区的产业定位. ③项目区位于哈密工业园区广东工业加工区,项目不占用基本农田, 土地现状为 工业用地,用地不属于国土资发《关于发布实施《限制用地项目目录(2012 年本)》 和《禁止用地项目目录(2012 年本)》的通知》中限制用地和禁止用地项目.现已 取得新疆维吾尔自治区哈密市伊州区国土资源局审查意见 (伊区国土资函 [2018]

588 号). (5)主要结论 本项目的建设符合国家产业政策,符合相关规划要求,项目选址可行;

拟采用的 各项环保设施合理、可靠、有效,可以保证各项污染物长期稳定达标排放,总体上对 评价区域环境影响较小,不会造成区域环境功能的改变;

本项目的生产设备、工艺和 消耗在国内同行业中居于较先进水平;

采取风险防范及应急措施后, 风险水平在可接 受范围以内;

被调查公众对本项目的支持率较高. 因此在工程设计和建设中, 如能严格落实建设单位既定的污染控制措施和本报告 书中提出的各项环境保护对策建议,本评价认为,从环境影响角度,本项目的建设是 可行的. 哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书 湖北浩淼环境技术咨询有限公司 国环评证乙字第

2614 号4图1-1 环境影响评价工作程序 哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书 湖北浩淼环境技术咨询有限公司 国环评证乙字第

2614 号52总则 2.1 评价目的及评价原则 2.1.1 评价目的 ① 通过对建设项目所在地周围环境的调查及现状监测,了解项目周围的环境质 量现状;

② 针对项目的性质,通过对建设项目的工程分析以及同类型项目的类比调研, 弄清项目的污染因子,确定项目的污染源强;

③ 分析、预测施工期和营运期拟建项目对环境的影响程度与范围;

④ 从技术、经济角度分析和论证拟采取环保措施的可行性,提出切实可行的污 染防治对策,达到减少污染、保护环境的目的;

⑤ 从环境保护角度对拟建项目的可行性作出明确结论,为主管部门决策和环境 管理提供依据. 2.1.2 评价原则 本项目环评工作,以 达标排放 、 清洁生产 、 污染物总量控制 为基本原则, 掌握评价区域内的大气、地表水、噪声等环境现状;

分析拟建工程可能产生的污染物 其及排放情况;

预测项目建成后各种污染物对周围环境可能造成的不良影响程度和范 围,并分析拟建项目环境污染防治措施是否可行, 针对性的提出污染防治措施改进方 案.具体按以下五个原则进行: ⑴ 科学性原则:必须科学、客观、公正地分析和评价项目实施后对各种环境要 素及其所构成的生态系统可能造成的影响,起到为决策提供科学依据的作用. ⑵ 整体性原则:把与该项目建设相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系 起来,做整体性考虑,整体性体现在三个方面,一是对评价对象进行整体评价,二是 环境要素实施系统分析预测,三是制定全面系统的对策方案. ⑶ 一致性原则:评价工作深度注意保持和拟建项目在层次及详尽程度上的一致 性,与国家相关法律法规、产业政策以及地方有关城市发展规划、生态、环保规划相 一致. 哈密地区鑫盛再生利用有限责任公司报废汽车回收拆解厂建设项目环境影响报告书 湖北浩淼环境技术咨询有限公司 国环评证乙字第

2614 号6⑷可操作性原则:评价方法要简单、使用、经过实践检验可行,评价结论应具 有可操作性. ⑸ 公众参与原则:在评价过程中鼓励和支持公众参与,充分考虑社会各方面利 益和意见. 2.2 编制依据 2.2.1 国家法规及政策 (1) 《中华人民共和国环境保护法》(2014.4.24 日修订,2015.1.1 实施);

(2) 《中华人民共和国水污染防治法》(2017.6.27 修正,2018.1.1 实施);

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2015.8.29 修订,2016.1.1 实施);

(4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1 实施);

(5) 《中华人........