PDF《2017 年度镇江市市政道路维养》

也有助于增强政府管理的透明度和责 任意识,加快政府职能转变,提升政府治理能力和执政能力,保证 城区道路养护作业发展的可持续性和有效性. 为了提高道路维养专项经费使用的科学化,管理的精细化以及 资源配置的合理化,提高财政资金使用效果,依据财政部《财政支 出绩效评价管理暂行办法》 (财预[2009]76 号)和镇江市政府《镇 江市市直财政项目支出绩效评价暂行办法》 (镇财发[2009]17 号) 精神及相关文件的规定,受镇江市城市管理局市政设施管理处委 托,江苏立信会计师事务所有限公司组成专家组对

2017 年度市政 道路维养专项经费的使用和效益开展绩效评价,旨在对市直财政项 -

5 - 目支出从预算编制、执行到评价与监督相结合的管理制度、对资金 的使用效果、效率和效益进行综合评价,从而达到合理配置财政资 源和优化支出结构,实现财政项目资金投入产出经济效益和社会效 益的最大化,总结项目管理经验,完善项目资金管理办法,提高财 政资金使用效益,为以后年度市政道路维养专项经费项目资金管理 和预算安排提供参考.现将绩效评价的情况报告如下:

一、绩效评价基本情况

(一) 建立组织机构阶段 根据镇江市财政局《关于下达

2018 年镇江市市级财政支出绩 效评价项目的通知》 (镇财绩[2018]1 号)文的要求,镇江市城市管 理局市政施设管理处以《关于成立我处财政支出绩效评价工作领导 小组的通知》的文件精神成立了绩效评价工作领导小组,并依据 第三方评价 方法,委托了江苏立信会计师事所有限公司对

2017 年度镇江市市政道路维养经费进行绩效评价,江苏立信会计师 事务所有限公司组成专家组(名单见附件) ,承担了本次绩效评价 任务.

(二) 完善指标体系阶段 客观、科学与具有实际可操作性的城市道路养护财政资金绩效 评价指标的选择应坚持以下几个原则:一是规范性原则,即绩效评 价指标的选择应尽量参考国内外已有的、成熟的相关指标;

二是重 要性原则,即选择经济、社会意义明确并对财政资金项目有重要影 响的指标;

三是系统性原则,即要求绩效评价指标最终形成一个整 体;

四是可操作性,即要求每一指标都能有精确的数值表现,可以 用拟定的方法去量化,定性指标也应有明确的记分和比较分级的方 法. 在绩效评价初期阶段,专家组通过前期查阅资料、实地组织调 -

6 - 研、向主管部门询问等手段,初步形成

2017 年度镇江市市政道路 维养经费 评价指标体系.经过专家组多次讨论调整,并邀请主管 部门审定和修改,最终形成较为科学合理的指标评价体系. 按照上述指标选取原则,本文采用逻辑分析法来构建绩效评价 指标体系.该指标体系由

4 个一级指标、9 个二级指标和

24 个三级 指标构成(具体详见附件 3:市政道路维养经费绩效评价评分表) .

(三) 数据采集、复核阶段 本阶段,专家组成员分别向镇江市财政局、镇江市城市管理局 市政设施处以及相关网络媒体采集相关数据,确保基础信息的真实 性、准确性和完整性,通过筛选,选定评价报告体系拟使用数据. 针对评价指标体系设定的数据要素表,制作了

2017 年度市政道路 维养社会满意度调查问卷,工作组在社会公众及企事业单位中对市 政道路的设施完善及维养质量等情况进行了社会综合满意度和职工 满意度进行问卷调查,调查方式采用抽样调查,经整理、分析形成 调查问卷数据,很好支撑本次绩效评价.