PDF《大排查大整治工作方案》的通知》

隆林各族自治县质量技术监督局关于印发 《关于深入开展特种设备安全隐患大检查 大排查大整治工作方案》的通知 各股室、计量所、稽查局: 经局党组同意,现将隆林各族自治县质量技术 监督局 《关于深入开展特种设备安全隐患大检查大排查 大整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

隆林各族自治县质量技术监督局

2018 年5月16 日 隆林各族自治县质量技术监督局深入开展 特种设备安全隐患大检查大排查大整治 工作方案 为贯彻落实自治区党委、政府主要领导关于加强安 全生产工作的重要指示和批示精神, 根据自治区质监局 《关于印发全区深入开展特种设备安全隐患大检查大 排查大整治方案的通知》和百色市安委办《关于吸取桂 林市秀峰区"4.21"翻船事件教训进一步加强全市安全 生产工作的通知》(百安委办〔2018〕31 号)、百色 市质量技术监督局 《关于印发全市深入开展特种设备安 全隐患大检查大排查大整治方案的通知》(百质监发 〔2018〕34 号)的工作要求,以"存在安全隐患不整 改等同于安全责任事故问责追责"为工作原则,深入开 展全县特种设备安全隐患大检查大排查大整治, 排查安 全隐患、整治安全违法行为和消除安全监管盲区,特制 定此实施方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深 入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国 务院决策部署,扎实做好新时代安全生产工作,牢固树 立安全生产"红线"意识和"底线"思维,坚持"安全 第一,预防为主,专项整治、综合治理"的工作方针, 按照 "从严从难从细从实" 的工作要求, 落实工作责任, 强化安全监管,努力确保全县特种设备安全平稳运行, 为全面建成小康社会创建稳定的社会环境, 使人民群众 安全感更加充实、更有保障、更可持续.

二、工作目标 有效落实特种设备使用单位安全主体责任,以坚决 遏制重特大事故和重大影响事件为重点, 集中开展特种 设备安全大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治 理一批重大安全隐患,关停取缔一批非法设备,联合惩 戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施 不力的单位和个人, 严格落实各项安全防范责任和措施, 坚决遏制重特大事故,坚决防范系统性、区域性、行业 性的特种设备事故风险,创建良好的安全生产环境.

三、工作原则 按照分级管理和属地管理的原则,县质监局负责所 在辖区的特种设备安全隐患大检查大排查大整治和查 处工作 .

四、组织机构 为更好地开展特种设备安全隐患大检查大排查大 整治活动, 特成立县质监局特种设备安全隐患大检查大 排查大整治工作领导小组,具体名单如下: 组长:王思庭 县质监局党组书记、局长 副组长:王雪姣 县质监局党组成员、副局长 成员:许万能 县质监局特种设备安全监察 股股长 李有来 县质监局稽查局局长 伍晓金 县质监局综合股股长 领导小组下设办公室,办公室设在县质监局特种设 备安全监察股,办公室主任由许万能同志兼任,办公室 人员从相关股室抽调人员组成, 在辖区内开展特种设备 安全隐患大检查大排查大整治行动.

六、重点工作和重点场所

(一)特种设备隐患大检查大排查大整治要与市局 部署的

2018 年锅炉压力容器压力管道及场(厂)内专 用机动车辆专项安全隐患排查和治理工作相结合, 与讯 期特种设备安全保障工作相结合, 与危化品综合治理工 作相结合,与本地特种设备监管重点相结合,深刻吸取 桂林市秀峰区"4.21"翻船事件和河南许昌 4.21"游 乐场事故教训,以涉及民生、人员密集场所、盛装危险 化学品的高风险特种设备为重点,突出对学校、幼儿园 和医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展 览馆、公园等人员密集场所和节假日、暑期旅游高峰场 所的电梯、客运索道和盛装、输送易燃易爆有毒介质的 承压类特种设备, 组织开展特种设备安全隐患大检查大 排查大整治工作.

(二)检查特种设备使用单位落实安全主体责任. 特种设备使用单位贯彻落实国家有关特种设备安全的 法律法规和安全技术规范的情况.按照《特种设备现场 安全监督检查规则》要求进行检查,突出检查使用单位 落实"三落实、两有证、一检验、一预案"的工作内容 情况, 对特种设备的定期自行检查以及设备安全附件和 安全保护装置日常维护与检查、现场操作记录、隐患排 查和治理情况、 应急演练和处置等是否落实到位并符合 要求 .

七、工作安排 从2017 年5月至

7 月,分四个阶段开展特种设备 安全安全生产大检查.

(一)动员部署和自查自改(5 月7日前).县质监 局要认 真开展动员部署,于5月8日前组织制定、印发实 施方案,明确职责,细化措施.广泛宣传推动特种设备 使用单位开展全面持续动态的自查自改. 使用单位要建 立设备安全隐患清单和整改清单, 落实整改责任、 措施、 资金、 时限、 预案, 彻底整改隐患, 确保设备安全运行.

(二) 深入检查和集中整治阶段 (5 月20 至6月底) . 局特设股要依据《特种设备现场安全监督检查规则》, 按照区局和市局的部署要求,结合讯期、署期极端恶劣 天气多发情况, 以及事故、 地域、 重大保障等因素特点、 体现问题导向,落实对标检查,实现日常监管、专项整 治、大检查大排查大整治工作的有机结合与连贯统一, 确保各项工作善始善终. 本次特种设备安全隐患大检查大排查大整治,局特 设股要在使用单位自查自改的基础上, 加强对重点单位、 重点设备的监督抽查,严格执行检查计划.对大检查大 排查发现的每一项事故隐患, 要严格落实企业整改贵任, 要求企业制定整改措施,立即整改;

重大事故隐患实行 桂牌督办. 对大检查大排查发现的每一项违法违规行为, 要依法严格落实查封、扣押、关停取缔、追究法律责任 "四个一律"等执法措施.对涉及多部门、跨地区等重 大事故隐患,要及时报告当地政府和上级监管部门,实 行桂牌督办, 确保整改到位. 加强社会监督和警示教育, 集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为.

(三)实地督查和巩固提高(7 月1日至

7 月20 日).县 质监局要采取随机抽查、明查暗访、回头检查等多 种方式,深入开展问题整改督查.突出对重点单位、重 点设备的检查,以及对停产整顿、关停取缔使用单位的 跟踪复查.

(四)巩固提高阶段(9 月至 l0 月).县质监局要 采取随机抽查、明查暗访、回头检查等多种方式,深入 开展问题整改督查. 突出对重点单位、 重点设备的检查, 以及对停产整顿、关停取缔使用单位的跟踪复查.

(五)总结上报(7 月20 日至

7 月30 日).县质 监局要认真分析大检查大排查大整治中存在的突出问 题,系统总结大检查大排查大整治中工作的经验成果, 做好工作收尾,形成总结报告于

7 月20 日上报市局.

八、工作要求

(一) 加强领导,突出重点. 局特设股要高度重视, 结合工作实际,制定具体实施方案,突出检查重点,排 查隐患, 确实组织好、落实好大检查大排查大整治工 作.

(二)认真排查、落实责任.局特设股对监管对象 "心中有底",认真排查,做到横向到边,纵向到底. 对检查中排查出的隐患和发现的问题, 及时进行专题研 究,落实责任和整改措施.对发现的重大隐患及时提交 本级政府挂牌整改,跟踪督办.使用单位到期未完成安 全隐患整改、无法保证安全时,应停止使用相关设施设 备,并及时报告地方政府和上级部门.

(三)严肃追责问责.对自查自改不认真、隐患整 治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严 格的,要严肃追责相关人员的责任.因责任和措施落实 不到位导致事故发生的,依法执纪和严肃处理.

(四)信息共享,部门联动.请求广西特种设备检 验研究院百色分院要全力协助特种设备大检查工作, 为 隐患排查和治理做好技术支撑. 按照安全技术规范要求, 及时对报检的特种设备实施检验,及时出具检验报告, 确保检验质量.发现需要处理的缺陷,及时通知特种设 备使用单位进行处理, 并对处理结果进行检验确认. 发现设备到期未检或存在严重隐患时, 应及时报告所在 地的监管部门.局特设股要加强部门联动、信息互通, 必要时要联合公安、工商、安监等部门开展联合行动.

(五)创新工作方式.局特设股要及时总结经验, 创新监管模式,大力提倡"物联网+安全生产",整合 有限的人力、财力、物力资源.

(六)加强执法监督,规范文明执法.安全大检查 大排查大整治的工作人员必须统一思想、服从指挥、文 明执法、严格执法、规范执法.在执法过程中必须要做 到着装整齐、证件齐全、用语文明、程序规范、处罚适 当、严格遵守工作纪律、杜绝"三乱"行为,自觉接受 与论和社会公众的监督.

(七)广泛宣传,形成声势.县质监部门要充分利 用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大质监部门落 实中央、国务院、自治区、市委市政府"安全生产"工 作情况的宣传力度, 营造依法治理的社会环境, 提高人 民群众满意度和安全感, 对严重的安全生产问题要公开 曝光 .

(八)信息报送,及时总结.县质监部门分 别于每月

8 日、18 日、28 日前(5 月8日首次报送) 将开展大检查大排查大整治阶段性情况,执法处罚、集 中整治等阶段性情况及情况统计表报送市局特种设备 安全监察科;

7 月20 日前将大检查大排查大整治工作 总结报告报送市局特种设备安全监察科.