PDF《云 南省人民政府文件》

云南省人民政府文件 云政发 2017畅1号云南省人民政府关于加强节能降耗与资源综合利用工作推进 生态文明建设的实施意见 各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局: 为深入贯彻落实 《 中共中央」裨汗赜诩涌焱平拿 建设的意见》( 中发 2015畅12号) 、《 中共云南省委关于深入贯彻 落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的 决定》 ( 云发 2015畅9号)和《中共云南省委≡颇鲜∪嗣裾 关于努力成为生态文明建设排头兵的实施意见》( 云发 2015畅2

3 号)等文件精神,进一步加强节能降耗及资源综合利用工作,发 挥节能降耗及资源综合利用工作的重要支撑和抓手作用,促进产 ―

1 ― 业结构转型升级,推动党中央、国务院和省委、省政府关于努力 成为生态文明建设排头兵重大决策部署取得实效,结合我省实际, 现提出以下意见:

一、总体要求及主要目标 ( 一)总体要求 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话及省第 十次党代会精神,坚持节约资源的基本国策,牢固树立和践行创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹处理好资源节约 与经济社会发展的关系,综合运用市场、法律、经济、标准等手 段,强化目标责任落实,全面加强各领域节能降耗与资源综合利 用工作,不断提高能源资源利用效率和效益,确保实现 十三 五苯谀堋⒔谒⒆试醋酆侠玫雀飨钅勘耆挝,加快建设资源 节约型、环境友好型社会,争当全国生态文明建设排头兵.

( 二)主要目标

1 苯谀 双控 :到2020年,全省能源消费总量控制在13500万吨标准煤以内,年均增长5 4%左右;

全省万元 G D P能 耗比2

0 1 5年下降1

3 %左右 ( 有关指标以国家下达目标为准) .

2 资源综合利用:到2

0 2 0年,工业固体废弃物综合利用率 力争达到5

6 %,万元工业增加值用水量下降到6 0立方米;

新型 ―

2 ― 墙体材料占墙体材料总产量比重提高到8

0 %.

二、全面推进重点领域节能降耗 ( 三)工业领域.全面推进企业能源管理体系建设,完善指 标体系和评价方法,支持年综合能耗

5 0

0 0 吨标准煤以上企业 ( 以下简称重点用能企业)建立健全能源管理体系.全面实施能 效 领跑者毙卸,逐年发布主要工业产品能效 领跑者 ,全 面推进能效对标达标活动,逐步提高终端用能产品能效标准和重 点行业单位产品能耗限额标准.进一步完善企业能源计量、统计 管理体系.推进企业能源管控中心建设,不断提升企业能源管理 信息化水平.推动广大中小企业开展节能管理规范化、制度化、 信息化建设.大力实施工业能量系统优化、区域能源优化、锅炉 ( 窑炉)节能综合改造、电机系统及变压器能效提升、机电设备 再制造、清洁能源替代、 互联网+节能惫こ.到2

0 2 0年,完 成节能项目投资9 0亿元,实现节能量2

0 0万吨标准煤,全省万 元工业增加值能耗比2

0 1 5年下降1

6 %. ( 省工业和信息化委牵 头;

省质监局、统计局等部门配合) ( 四)建筑领域.提高新建建筑节能水平.严格执行我省民 用建筑节能设计审查信息告知性备案制度,进一步提高节能强制 性标准执行力度,适时修编节能设计标准,发布实施更高水平的 节能标准.建立建筑节能闭合管理体系,狠抓设计、施工、验―3―收、运营等各个环节,切实提高建筑节能水平.大力发展低能耗 建筑.合理规划建筑布局,精心优化建筑设计,推广应用天然采 光、自然通风等被动式节能技术,探索建立温和地区被动式低能 耗建筑技术体系.完成节能监管体系建设.完成4个建筑能耗数 据中心建设,并与住房城乡建设部实现稳定的数据传输;

进一步 扩大能耗统计范围,提高统计数据准确性;

启动实施能源审计和 能效公示工作;

完成不少于2

0 0栋终端楼宇的能耗在线监测.以 能耗数据为基础,以节能降耗为目标,制定分类型的建筑能耗限 额体系,并适时制定超定额加价制度.开展既有建筑节能改造. 实施公共建筑节能改造和居住建筑节能宜居改造工程.以国家机 关办公建筑和大型公共建筑为重点,通过合同能源管理、能效交 易、政府和社会资本合作 ( P P P)等市场机制,推进国家机关办 公建筑和公共建筑节能改造;

在城市老旧小区开展以节能改造为 重点,以助老设施改造、环境综合整治等其他改造为补充的节能 宜居综合改造试点,探索建立可复制、可推广的运作模式和组织 机制.全面执行能效测评制度.充分发挥告知性备案系统功效, 严格执行全能耗能效测评制度,未进行能效测评或能效测评结果 不符合要求的,不予以审查备案.通过实施能效测评制度,不断 优化建筑设计方案,全面提升节能设计水平,引导采取综合节能 措施,切实降低建筑实际能耗.加大可再生能源建筑应用.结合 ―

4 ― 可再生能源资源禀赋和利用条件,编制可再生能源应用专项规 划,城镇新建住宅建筑和酒店、学校等有稳定热水需求的公共建 筑,要进一步加大太阳能热水系统推广力度;

农房建设要按照民 居通用图要求,推广使用太阳能热水系统;

无热水需求的公共建 筑,要推广使用分布式光伏发电技术;

因地制宜推进地热能、生 物质能等可再生能源建筑应用.大力发展绿色建筑.强化绿色建 筑标识引领作用,加大评价标识推进力度,强化对绿色建筑高星 级设计标识和运行标识的引导,加强对标识项目建设情况的跟踪 管理;

加大绿色建筑强制推广力度,确定一批省级重点城市,全 面执行绿色建筑标准,所有新建建筑必须执行绿色建筑标准.将 绿色建筑标准纳入设计、审查、施工、验收、运营等全寿命周 期,建立闭合管理体系.推广应用绿色建材.推广钢结构、新型 玻璃和节能门窗,革新新型墙体和节能保温材料、升级陶瓷和化 学建材消费、组织开展绿色建材评价标识、构建绿色建材信息平 台、不断推进绿色建材应用范围,选择典型城市和工程项目,开 展绿色建材试点示范.( 省住房城乡建设厅牵头;

省发展改革委、 工业和信息化委,省政府机关事务管理局等部门配合) ( 五)交通运输领域.继续加快完善交通基础设施网络建设, 推广应用以现代信息网络为基础的绿色智能交通系统,逐步提高 运输系统效率.构建合理公交线网,发挥公交运能优势,建立公 ―

5 ― 众出行信息服务平台,缓解城市道路拥堵,减少能源浪费.在公 路、桥梁、隧道及沿线设施中应用 L E D、风光互补等节能照明 技术,推广应用隧道智能通风控制技术,推进电子不停车收费 ( E T C)普及应用,加快公路建、管、养、运各环节清洁能源与 新能源开发应用.坚持 政府主导、政策引导 ,在城市公交车、 出租车和城市物流配送领域推广应用纯电动、混合动力等新能源 汽车,加强配套充电、加气基础设施建设,统筹推进能源应用与 配套基础设施工程建设.到2

0 2 0年,营运车辆单位运输周转量 能耗在2

0 1 5年基础上下降4 5%,营运船舶单位运输周转量能 耗下降5 5%. ( 省交通运输厅牵头;

省发展改革委、科技厅等 部门配合) ( 六)商业领域.组织实施宾馆、饭店和大型商场等能耗调 查,开展能源审计、节能诊断、节能改造.鼓励支持节能服务公 司通过合同能源管理模式参与商贸行业节能改造项目.积极采用 先进节电、节水技术,鼓励使用高效照明灯具、节能空调、智能 控制系统等节能设备,组织实施厨房燃气节能、洗涤用水节约等 改造工程,减少一次性消费品使用,引导顾客实行绿色消费,实 现行业可持续发展.深化 绿色饭店 绿色商场 绿色旅游 等创建活动,实现良好的社会效益和经济效益.到2

0 2 0年,全 省国家级 绿色饭店笔看锏1

8 0家, 绿色商场笔看锏 ―

6 ― 5个.( 省商务厅牵头;

省工业和信........