PDF《要修复土壤,更要修复民心》

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电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 星期二 2015/03/03 Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public Public E-mail:hjbslaw@sina.

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08 江苏省南通市姚港化工区于

2010 年10 月完成整体搬迁之后, 此地块的 新业主单位――南通产业控股集团决 定对两个最大的地块约

25 万平方米进 行土壤修复. 姚港化工区退役场地土壤修复项 目是南通市政府为民办实事工程之一, 项目由北京建工环境修复股份有 限公司承担实施.修复工期为

440 天, 合同金额达 1.96 亿元. 然而, 在施工方修复土壤的过程 中, 随着开挖面的扩大, 刺激性气味严 重扰民, 居民不断向南通市环境信访 投诉举报中心投诉. 施工方是如何修复土壤的?为何 修复过程中有刺鼻气味泄漏?修复好 的土壤真的没有污染了吗?面对公众 的诸多疑问, 近日, 南通市环保公益联 合会组织召开了姚港化工区土壤修复 项目污染防治圆桌会议. 来自场地附近的光明新村、 光明 西村、 虹桥南村的居民代表和南通市 环保公益联合会会员代表, 与项目业 主单位、 施工单位、 质控单位、 监管部 门的代表们面对面对话交流, 揭开土 壤修复的神秘面纱. 居民实地走访 弄清工艺流程 作为本地环保民间组织, 南通市 环保公益联合会从

2013 年10 月23 日 土壤修复工程正式开工起就密切关注 项目进展. 项目实施一个月后,

2013 年12 月10 日, 南通市环保公益联合会组织了 市民代表、 高校环保专业师生、 原企业 退休职工代表、 周边居民代表、 媒体记 者约

50 人实地查看修复作业. 通过实地走访, 居民了解到: 开挖 深度为

5 米, 污染土壤处理能力

500 立 方米/天~1000 立方米/天, 修复分常温 解析和热解析两部分. 常温解析技术是在密闭的充气式 膜结构车间内, 通过专业土壤解析设 备对污染土壤进行筛分和破碎, 将污 染土破碎成直径小于

5 厘米的颗粒, 并 添加修复药剂进行机械扰动、 混合, 使 得吸附于污染土壤颗粒里的 VOCs (挥 发性有机物) 解析和挥发, 并最终通过 膜结构车间配备的活性炭尾气处理系 统得以去除. 常温解析处理完成后, 再进行土 壤热解析处理等工作, 就像给污染土 蒸桑拿 一样, 将其中的半挥发性污 染物蒸发出来, 然后经过

1000 多摄氏 度的高温燃烧室、 冷凝塔、 布袋除尘等 工序, 使污染土 脱胎换骨 , 最终经检 测达标后, 回填原地块. 通过参观, 土壤修复的神秘面纱 被掀开, 公众表示能够接受. 气味扰民严重 环保部门叫停 一年后,也就是2014 年12 月中旬, 随着开挖面的扩大, 刺激性气味严 重扰民, 居民不断向南通市环境信访 投诉举报中心投诉. 居民提出各种疑问: 企业已经搬走很 长时间了, 怎么还会排放出刺鼻难闻的有 害气体?为何以前没有这么重的味道, 冬天是雾霾的高发季节, 是不是土壤里 的有 毒 有害物质和雾霾发生了二次反 应?烟囱里排放的气体是否超标?…… 环保

12369 热线几乎被打爆了. 由于环保热线的接线人员不可能回 答居民的所有疑惑, 引起了举报人极大 不满.有举报人直接将通话记录贴在当 地热门论坛上.围观网友中, 不断有人 加入, 用煽动性的言辞夸大污染程度, 导 致网民情绪放大, 网络秩序一片混乱. 更有甚者, 有网民直接跑到土壤 修复现场要求了解真相.项目经理谭 秀勇拒绝了网友参观工地的要求, 网 友又继续在网上吐槽, 并将矛头指向 南通市环保局, 质问其是否已经介入 协调解决. 一方面是客观存在刺激性气体, 另一方面是网上围观和网下行动结合 形成的巨大舆论压力.

2014 年12 月23 日, 南通市环保局 通过网络发言人在网上发帖: 近日, 我局接到众多投诉, 反映姚港化工区 土壤修复过程中气味污染严重.经查, 主要是污染土壤开挖过程中产生 的无组织排放.尽管施工单位采取了 喷洒气味抑制剂、 开挖面覆盖薄膜等 措施, 但收效不大.我局已要求施工 单位暂停土壤开挖, 进一步完善污染 控制方案, 在确保不再扰民的前提下 方可复工.我局将强化对这一区域的 执法监管, 也欢迎市民参与监督, 一旦 再次出现污染, 将继续责令停工. 组织圆桌对话 共商问题对策

2015 年1月16 日下午, 南通市环 保公益联合会组织召开了姚港化工区 土壤修复项目污染防治圆桌会议. 来自场地附近的光明新村、 光明 西村、 虹桥南村的

30 位周边居民代表 和媒体代表走进姚港化工区退役场地 污染土壤修复工程现场, 参加现场交 流活动. 市民代表参观了用于污染土壤修 复的常温解析车间、 热解析设备区和修 复待检区等, 施工方负责人现场讲解污 染土壤修复的工艺流程和技术原理. 在修复待检区, 市民还可近距离 观察修复完成的达标土壤, 感受修复 前后在气味、 质地等方面的明显差异, 消除对 污染场地治理 的认识误区. 在随后举行的圆桌交流会上, 来 自环境保护部南京环境科学研究所的 专家与市环保局、 业主公司、 北京建工 修复公司的工作人员一同对市民关心 的热点问题一一进行答疑解惑. 施工方项目负责人李建权首先介 绍说: 目前已经完成整个工程量的75%, 工程延期势在必行, 至于目前土 壤修复过程中产生的异味, 主要来源 于有机磷农药污染区块的开挖. 话音刚落,现场立即有人提问: 在项目被叫停后的第二天, 我仍然看 到炉子在冒烟, 你们如何解释? 施工方立即回应: 热解析炉内温 度达到

1000 多摄氏度, 从关闭到不再 冒烟至少需要

36 小时, 热解析设备排 放的白色气体是水蒸气在烟囱出口处 遇冷凝结成的水雾, 对环境没有任何 影响. 参加圆桌会议的光明西村居民郭 心德坐不住了, 激动地说: 一定要向左邻 右舍做好解释宣传工作, 真正有味的是 地下污染土开挖时散出来的, 这不仅有 关修复土壤, 也在修复人心. 在确认热解析阶段不是废气的主 因后, 多方经过激烈讨论, 达成

5 点共 识: 一是在待挖区域新建 密闭大棚 , 开挖作业在密闭条件下进行;

二是通 过原位药剂注射方式降低土壤中的污 染物浓度;

三是对场地堆放的待处理 土方进行覆膜阻隔, 减少气味扩散;

四是 建立 24小时环境监控巡查机制, 同时与 气象部门实时联动, 在气压、 风向、 风速不 利的条件下停止相关作业;

五是采取喷 洒气味抑制剂、 土方运输车辆苫盖、 场地 道路硬化、 及时清扫洒水等辅助措施, 尽 量减少异味产生. 主办方表示, 过去土壤修复施工 现场相对封闭, 再加上民众环保专业 知识有限, 易造成误解.这次活动参 观的一线车间和设备, 均为公司乃至 全国同类项目首次对外开放, 目的是 让公众真正了解土壤修复的全过程, 切身参与到土壤修复工作中.同时, 公众与施工方代表、 环保专家进行面 对面讨论、 问询和答疑, 是对土壤修复 知识的一次普及, 体现了公众的环境 知情权、 参与权、 表达权和监督权. 项目重新复工 聘请居民监督 施工方经过紧锣密鼓的准备, 以 上几点共识具备了实施条件: 场地道 路进行了全新硬化;

场地堆放的土方 也被塑料薄膜无缝覆盖, 同时在基坑 底部进行了覆膜;

浓厚的白色泡沫――抑味剂覆盖在土壤上;

用于监测 风向、 风力、 温度、 气压等数据的一座 小型气象站也建成, 避免在不利气象 条件下进行相关作业.

2015 年1月27 日凌晨, 姚港化工 区土壤修复项目工地热解析设备点火 运行, 这标志着这一项目启动复工. 当天, 南通市环保公益联合会举 办的第二次圆桌会议暨公众监督员聘 任仪式同时举行,

8 名来自姚港化工区 周边社区的居民集体 上岗 , 即日起 履行监督这一区域异味控制的职责. 手捧鲜红的聘任证书,公众监督员王丽培表示,她将认真履行监督职能,对项目周边进行日常巡查,对各项异味控制措施的落实情况进行进场检查,发现问题会及时向施工单位及环保部门反映,并督促项目进行整改.南通市环境监察支队副支队长 秦星说: 为强化日常监管, 环保部门 派人每天到现场及周边地区进行巡查, 发现问题及时要求整改, 如问题严 重会再次要求停工. 北京建工环境修复股份有限公司 副总经理李树鹏表示: 企业真诚地接受 监管部门以及市民监督, 并感谢广大市 民的理解和支持. 姚港化工区退役场地土壤修复项目是 江苏省南通市政府为民办实事工程之一, 但是在施工方修复土壤的过程中, 随着开 挖面的扩大, 刺激性气味严重扰民, 居民不 断向南通市环境信访投诉举报中心投诉. 施工方是如何修复土壤的?为何修复 过程中有刺鼻气味泄漏?修复好的土壤真 的没有污染了吗?公众心怀诸多疑问. 要修复土壤, 更要修复民心 ――南通市环保公益联合会组织圆桌对话调解土壤修复过程中矛盾 通讯员冯启榕 李婷 张流芳 梁丽光 本报见习记者李苑 本报通讯员邵甜 记者晏利杭州报 道 您支持哪方? 首先我要说,瑞安市塘下镇龙河的治理取得了成效,但是,我觉得还应该在以下3方面下 功夫, 第一, 就要坚持对污染企业关停 并转…… 浙江省环保厅副厅长卢春中近日在 绿色浙江环保民间组织、 浙江电视台钱江 频道、 阿里巴巴公益基金会联合主办的 吾水共治 圆桌会年度盘点活动现场, 对 瑞安市塘下镇龙河酸洗行业污水问题整 治工作进行现场点评. 聚光灯下, 来自浙江全省

11 个地 市治水部门代表分别向台下观众汇报 治水情况, 台上坐着的

11 位治水观察 员在不断提问之后, 最终给每个地市治 水部门进行评分, 来自省政协、 省人大、 省环保厅、 省农办、 浙江大学等

7 个单 位的嘉宾对

11 个地市治水部门进行点 评. 绿色 浙江 吾水共治 行动, 以 家 园之水是吾水, 五水共治是吾责 为主 题,发动以党员带头的公众参与式治水, 助力各地方 五水共治 的公益行 动. 在年度盘点活动现场,11 个地市治水部门通过视频资料把

2014 年11 条 河流状况及

2015 年1月前治理情况进 行了展示.11 条河流分别是: 杭州市 下城区文晖街道备塘河, 丽水市莲都区 大港头镇大溪, 平湖市广陈塘, 舟山定 海区前门畈河, 温岭市太平街道山下金 河, 东阳市吴宁街道卢三小溪, 瑞安市 塘下镇龙河, 奉化市尚田镇方门江, 嵊 州市长乐镇小昆江, 安吉县递镇街道双 溪, 开化县齐溪镇齐溪. 作为环保行政部门嘉宾, 卢春中针 对瑞安市塘下镇龙河酸洗行业的污水 问题整治工作、 奉化市尚田镇方门江养 猪场污水排放问题整治工作、 开化县齐 溪镇的生活污水处理设施改造工作进 行了点评........