PDF《安徽省土壤污染防治工作方案 （征求意见稿）》

1 安徽省土壤污染防治工作方案 (征求意见稿) 为贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通 知》 (国发〔2016〕31 号)精神,坚持绿色发展理念,切实加强 土壤污染防治工作,努力改善土壤环境质量,保障农产品质量和 人居环境安全,结合我省实际,制订本工作方案.

一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局, 牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真落实党中央、 国务院决策部署,立足我省省情和发展阶段,着眼经济社会发展 全局,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环 境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重 点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严 控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参 与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,努 力建设绿色江淮美好安徽.

(一)工作目标 到2020 年,全省土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环 境质量总体保持稳定, 农用地和建设用地土壤环境安全得到基本

2 保障,土壤环境风险得到基本管控.到2030 年,全省土壤环境 质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障, 土壤环境风险得到全面管控.到本世纪中叶,土壤环境质量全面 改善,生态系统实现良性循环.

(二)主要指标 到2020 年,受污染耕地安全利用率达到 90%左右,污染地 块安全利用率达到 90%以上.到2030 年,受污染耕地安全利用 率达到 95%以上,污染地块安全利用率达到 95%以上.

二、主要任务

(一)全面掌握土壤环境质量状况 1.开展土壤环境质量详查. 在整合现有相关土壤调查数据和 充分了解各地土地利用情况的基础上, 以农用地和有色金属矿采 选、有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀、焦化、制革、制药、 铅酸电池等重点行业和危险废物处置企业用地为重点, 以污染地 块和疑似污染地块为重点调查对象,科学制定全省、各市县详查 总体方案,2017 年启动全省土壤污染状况详查;

2018 年底前, 查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;

2020 年底前,掌握重点行业企业用地和已关闭搬迁的重点行业 企业用地土壤污染情况及污染地块分布,划分环境风险等级.建 立土壤环境质量状况定期调查制度,每10 年开展

1 次.(省环 境保护厅牵头,省财政厅、省国土资源厅、省农委、省卫生计生 委等参与,地方各级人民政府负责落实. 以下均需地方人民政府 落实,不再列出)

3 2.建设土壤环境质量监测网络.统一规划、整合优化土壤环 境质量监测点位,2017 年底前,在耕地、林草地和污染企业(含 工业园区) 及周边、 集中式饮用水水源地及备用水源地、 采矿 (油田)区及周边、尾矿库及周边、固体废物集中处理处置场地及周 边、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大 型交通干线两侧等区域,完成土壤环境质量国控监测点位设置. 开展土壤监测工作,基本形成土壤理化指标、污染物的监测分析 和应急监测能力.每年至少开展

1 次土壤环境监测技术人员培 训.各地可根据工作需要,补充设置监测点位,增加特征污染物 监测项目,提高监测频次.2020 年底前,实现土壤环境质量监 测点位所有县(市、区)全覆盖.(省环境保护厅牵头,省发展 改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省农委等参与) 3.建立土壤环境信息化管理平台. 利用环境保护、 国土资源、 农业等部门相关数据,2018 年底前,建立全省土壤环境基础数 据库,构建土壤环境信息化管理平台.借助移动互联网、物联网 等技术, 拓宽数据获取渠道, 实现数据动态更新. 建立环境保护、 农业、国土资源、住房城乡建设、林业等部门间土壤环境监测、 调查、评估等信息共享机制,编制资源共享目录,明确共享权限 和方式, 发挥土壤环境大数据在污染防治、 城乡规划、 土地利用、 农业生产中的作用.(省环境保护厅牵头,省发展改革委、省教 育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房城 乡建设厅、省农委、省卫生计生委、省林业厅等参与)