PDF《治乱象·护隐私·畅言论》

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07 2014 年8月12 日 星期二 责任编辑: 杨心平 编辑: 周黎丽 校对: 赵径数字报

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lsrbs.net 新华社记者 孙铁翔 南婷 赵瑞希 新华社记者 孙铁翔 为进一步规范即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行 为,国家互联网信息办公室7日召开新闻发布会,发布 《即时通信工 具公众信息服务发展管理暂行规定》 . 对此, 有关业内人士就 《规定》 出 台后是否能有效规范即时通信工具 乱象、 实名制是否会侵犯个人信息和 隐私、 是否将影响个人意见的自由表 达等三大社会关切进行了分析. 关切一: 是否能 蛇打七 寸 , 有效治理乱象? 微波炉加热食物致癌,请扩散! 某某学校发生食物中毒, 求转 发! ……当前, 许多微信用户都收到 过此类不实信息的骚扰, 有的甚至还 衍生出很多 夸张 版本. 网信办数据显示, 我国即时通信 服务用户已突破

8 亿.然而, 这些即 时通信工具平台也因存在涉恐、涉暴、 涉黄等违法信息大肆传播的乱象 而饱受诟病. 微信、 易信、 陌陌等即时通信工 具运行团队负责人普遍表示, 当前出 台 《规定》 很有必要, 这将对他们加大 治理网络乱象提供重要依据和有效 抓手.

2005 年, 国家颁布的 《互联网新 闻信息服务管理规定》 , 推动了互联 网新闻行业快速健康发展.当前, 即 时通信工具已成为网民的主要沟通 工具, 新形势下出台 《规定》 也将对行 业发展起到积极作用. 易信市场部 总经理袁佛玉说. 《规定》 总体上是适度的, 强调 了发展和管理两个角度并重. 中国 互联网协会研究中心常务副主任方 兴东提醒, 要谨防一些地方部门可能 出现超越条款的过度管理. 关切二: 是否会 矫枉过 正 , 侵害个人隐私? 《规定》 指出, 即时通信工具公众 信息服务提供者应当按照 后台实名、 前台自愿 的原则, 要求即时通信 工具服务使用者通过真实身份信息 认证后注册账号. 采访中一些人士担心, 如果即时 通信工具使用者进行真实身份信息 注册, 是否会 矫枉过正 , 影响其个 人信息安全. 为此, 网信办移动网络管理局负 责人徐丰回应说, 互联网信息内容主 管部门依法依规督促即时通信工具 服务提供者落实主体责任, 在真实身 份信息注册各个环节采取有效措施, 确保用户个人信息安全. '

实名认证'

将大大增加不良用 户发布不良信息的成本. 陌陌运行 团队有关负责人表示, 陌陌一开始 就采取类似 '

实名认证'

的措施, 每个 手机号码只能注册一个账号, 对用户 信息也有着严格的保密机制, 效果一 直不错. 清华大学新闻传播学院教授沈阳表示, 保护个人隐私就要求相关管 理者不要轻易介入私人交流空间, 特 别对非公开传播的通信内容管理要 进一步加以规范. 关切三: 是否将 因噎废 食 , 影响网络言论自由? 近年来, 互联网的普及和完善, 极大地扩展了言论自由空间.据《2013 年中国人权事业的进展》 白皮 书公布数字显示, 中国网民每天发送 微信等即时通信工具信息超过

200 亿条. 业内人士表示,有的网民担忧《规定》 会影响网络言论自由, 其实这 是没必要的. 网信办发言人姜军说, 《规定》 对 于向社会公众发布信息尤其是时政 信息, 规定比较严格, 但对于普通用 户来讲,只提出要求遵守 七条底线 , 在这 七条底线 之上享有充分 言论自由. 没有规矩, 不成方圆. 微信运 行团队有关负责人表示, 任何管理办 法的制定都是为了抑恶扬善, 满足多 数人的更好表达, 同时约束和严惩极 少数人不良信息的传播. 中国人民大学新闻学院讲师韩晓宁认为, 实名 更多的是一种管理 手段和对不当言论的震慑行为,而 后台实名、 前台自愿 在为网络谣言 追责提供基础的同时, 更有利于畅通 网络信息传播渠道. (新华社北京