PDF《治乱象·护隐私·畅言论》

8 月7日电) 治乱象 ・ 护隐私 ・ 畅言论 ――把脉 《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》 出台后三大社会关切 ? 微波炉加热食物致癌, 请扩 散! 某某学校发生食物中毒, 求转 发! ……当前, 许多微信用户都收到 过此类不实信息的骚扰, 有的甚至还 衍生出很多 夸张 版本.网信办数 据显示, 我国即时通信服务用户已突 破8亿.然而, 这些即时通信工具平 台也因存在涉恐、 涉暴、 涉黄等违法 信息大肆传播的乱象而饱受诟病. ? 互联网信息内容主管部门依 法依规督促即时通信工具服务提供 者落实主体责任, 在真实身份信息注 册各个环节采取有效措施, 确保用户 个人信息安全.相关管理者不要轻 易介入私人交流空间, 特别对非公开 传播的通信内容管理要进一步加以 规范. ? 《规定》 对于向社会公众发布 信息尤其是时政信息,规定比较严格, 但对于普通用户来讲, 只提出要 求遵守 七条底线 , 在这 七条底线 之上享有充分言论自由. 国家互联网信息办公室

7 日召开 新闻发布会, 发布 《即时通信工具公 众信息服务发展管理暂行规定》 (以 下简称 《规定》 ) , 对即时通信工具服 务提供者、 使用者的服务和使用行为 进行了规范, 对通过即时通信工具从 事公众信息服务活动提出了明确管 理要求.对此, 新华社记者采访了国 家互联网信息办公室发言人. 问:为什么要制定《规 定》 ? 《规定》 施行后是否会限制即时通信服务 的发展? 答: 根据互联网企业及互联网违 法和不良信息举报中心受理的举报 情况来看, 广大网民对少数人利用这 一应用发布涉恐、 涉暴、 涉黄等违法 信息, 肆意传播诽谤和谣言信息深恶 痛绝.社会各界强烈呼吁规范即时 通信工具公众信息服务发展管理, 使 之成为真正让广大网民能够充分理 性发表意见、 观点、 建议和即时交流 信息的平台.国家互联网信息办公 室在充分考量网民心声和社会呼声 的背景下, 依法制定本 《规定》 . 《规定》 的出台将有利于行业的 健康有序发展, 有利于提升即时通信 企业的服务质量, 有利于维护广大用 户的合法权益. 问: 《规定》 第六条规定用户应当承 诺遵守 七条底线 , 是出于什么考虑? 答: 七条底线 并非对网民行为 的最高要求, 而是本着 底线思维 , 提出的最基本要求, 是管理的底线, 是国家、 社会和公民利益的最大公约 数.只有广大网民自觉遵守 七条底 线 , 在全社会共同努力下, 才能营造 和谐、 健康的网络环境, 才能让网络 成为真正服务于社会的公信平台. 问: 《规定》 出台后, 微信公众平 台中以发布时政信息为主的自媒体 公众账号是否会被关闭? 答: 《规定》 的出台, 将有利于规 范公众账号的发布行为. 《规定》 要求 即时通信工具使用者无论以何种形 式向公众发布信息, 都应当遵守服务 协议,遵守 七条底线 .同时,《规 定》 还对时政类新闻的发布、 转载提 出了要求.因此, 自媒体公众账号是 否会被关闭, 取决于其是否依法依规 发布内容. 问:有网民说《规 定》 将压制言论, 您怎么看? 答: 恰恰相反, 《规定》 的出台有 利于保护正当的言论自由.我们的 网络空间不能成为杂乱无序、 充满戾 气的空间.世界上任何一个国家都 不允许谣言、 暴力、 欺诈、 色情、 恐怖 信息传播.自由和秩序是辩证的关 系, 任何个人的自由必须在法律的范 围内行使, 不能突破底线, 妨碍他人 自由. 问: 有网民表示, 在向一些移动 即时通信服务提供者举报不良信息 时, 遇到反复举报后却未能得到有效 处置的情况, 《规定》 对此有何要求? 答: 《规定》 第五条规定: 即时通 信工具服务提供者应当及时处理公 众举报的违法和不良信息. 公众如 果发现举报未能得到及时受理, 可以 直接向国家互联网信息办公室主管 的互联网违法和不良信息举报中心 举报.一经核实, 国家互联网信息办 公室将依法依规作出处理. 问: 《规定》 施行后, 对微信等即 时通信工具的群组、 朋友圈等功能有 何影响? 答: 《规定》 第二条规定 本规定 所称公众信息服务, 是指通过即时通 信工具的公众账号及其他形式向公 众发布信息的活动. 群组和朋友圈 具有私密和公众双重属性.对用户 的私密社交行为, 《规定》 明确要求即 时通信工具服务提供者应当落实安 全管理责任, 保护用户信息及公民个 人隐私.对用户通过上述功能向公 众发布信息的公众属性行为, 《规定》 要求, 即时通信工具服务提供者应当 与用户签订协议, 用户应按照协议约 定遵守 七条底线 . (新华社北京