PDF《暗访庸懒散, 专人盯门卫防报信》

法治新征程 ・反腐在法 十八大以来, 党中央坚持打虎拍蝇, 反腐工作在法治思维的引领下, 有条不紊地进行.

尤其是周永康、 徐才厚、 苏荣等 等国 级干部的落马, 充分表明惩治腐败没有法外之人. 然而, 纪律反腐 与 法治反腐 之间存在一定空白, 反腐力度的弹性变化、 惩腐力量的相对分散、 制度建设的部分 分疏 漏, 都会造成腐败反弹. 也因此, 十八届四中全会能否实现法治发腐的突破, 依靠反腐法律的完善和司法程序的公开, , 真正 实现反腐由治标走向治本, 被各界寄予厚望. 编者按暗暗访 访庸 庸懒 懒散 散, , 专 专人 人盯 盯门 门卫 卫防 防报 报信 信 纪委一线人员谈十八大以来工作变化, 称腐败最终要靠制度约束 A04 重点 2014年10月22日 星期三 编辑: 申慧凯 美编: 石岩 组版: 洛菁 >

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十八大以来反腐成绩单 官员落马情况 中纪委网站公布官员被调查或处理情况 省部级及以上高官 55名近700名 中央 中央部门机关共12人分别为周永康、徐才厚、 衣俊卿、 白恩培、 杨刚、 苏荣、 蒋洁敏、 刘铁 男、 李东生、 刘志军、 申 维辰、 何家成 央企高管3人 宋林、 王永春、 李华林 各地 山西7名 老虎 落网, 全国最多 江西和四川分别有3人 重庆、 湖南、 湖北、 江苏、 安徽、 海南、 云南、 内蒙古各有2人 其余11省份均为1人 目前仅北京、 上海、 河北、 浙江、 福建、 甘肃、 宁夏、 西藏、 新疆等 未出现省部级及以上高官落马 中央巡视情况 中央巡视约有280多个对象, 预计5年内完成全覆盖任务 目前, 共巡视4轮, 包括47个对象 47个280个 其中, 包括31个省 (区、 市) 和新疆生产建设兵团、 7家 中央单位、 6家中央企业和2所部属高校, 对地方的常规巡 视已经覆盖. 反四风 成果 公款 送礼 查处在公务活动和节日期间送礼等1 . 3万多起、 4024人 公车 超标 全国已实际清理清退公车11.4万多辆 吃空饷 清理清退 吃空饷 人员16.2万多人 收红包 10万余人主动上交 红包 及购物卡、 涉及 金额5.2亿元, 查处2550人

本报记者 李钢 尽管十八大以来, 党内反腐 制度在不断完善, 但在不少专家 看来, 纪律反腐 和 法治反腐 之间仍存在不少空白. 国家行政学院教授汪玉凯 近日表示, 现行某些规范权力的 党内和行政规定, 有的只是原则 性、 价值性的倡导, 缺乏实际操 作性;

有的无责任主体, 有的无 配套政策, 有的无程序性规定;

有的只有禁止性规定和要求, 缺 乏明确具体的责任追究条款. 以收 红包 为例, 反 四风 中10 万余人主动上交 红包 及 购物卡、 涉及金额5 . 2亿元, 查处 2550人, 涉及金额2 . 5亿元, 不过 处理仍以退还等行政处罚为主. 在10月17日十二届全国人大 常委会第三十二次委员长会议 上, 建议十二届全国人大常委会 第十一次会议审议刑法修正案

(九) 草案的议案, 其中有望加入 收受礼金罪 . 现行法律规定, 官员单纯收受礼金的行为不构 成受贿罪, 因而在司法实践中, 一些官员经常以 礼尚往来 为 由为实际上的受贿行为辩护. 虽 然中央早就规定在公务活动中 不得以任何名义和变相形式接 受礼金和有价证券, 但因为只是 违纪的处罚, 执行不力. 除了 纪律反腐 与 法治反 腐 之间的空白, 现在依赖 党内 纪律反腐 也让不少专家担忧. 中国的反腐 路径 , 一般是 对涉嫌贪腐的中共领导干部, 先 经由党内程序进行查处, 发现基 本犯罪事实后, 经党内处理后再 移交司法机关, 依法进行定罪量 刑. 这种 路径 虽然确保了反腐 尤其是查处高级官员的有效与 安稳, 但过度依赖也会有弊端. 西安政治学院军法教研室 副主任傅达林就指出, 倘若一直 依赖党内纪律反腐, 不仅民众可 能产生误读, 将被党内查处的官 员等于罪犯, 将纪委查明的事实 等于法律事实, 将定罪与量刑的 司法程序视为 走过场 , 而且还 可能造成司法反腐功能的萎缩, 让司法机关过于依赖党内程序, 限制了司法在常态化追诉腐败 犯罪上的能力. 因此, 只有 纪律反腐 转为 法 治反腐 , 依靠司法的程序正义, 反 腐才能真正由治标走向治本. 查公款吃喝为了防止抵赖, 不能直奔饭店, 而是打个时间差, 等回到单位报销后 再查;