PDF《6〕 I3号》

鲁编 〔 2θ ⊥ 6〕 I3号 山东省机构编制委员会 印发 《 关于创新公益类事业单位机构编制 管理方式的实施意见》的通知 各市、县 (市 、区)机构编制委员会,省 直各部门、单位: 《 关于创新公益类事业单位机构编制管理方式的实施意见》 已经 ⒛16年 2月 18日 省机构编制委员会会议审议通过,现 印发 给你们,请 认真遵照执行.

-1― 关于创新公益类事业单位机构编制管理方式 的实施意见 为贯彻落实 《 中央编办关于印发创新事业单位机构编制管理 方式意见的通知》 (中 央编办发 〔 2θ 14〕 73号 )和 《 省委办公厅 省 政府办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知Ⅸ鲁 办发 〔 2θ 14)3⊥ 号 )精 神,进 一步创新全省公益类事业单位机构 编制管理方式,促进公益事业发展,现制定如下实施意见: -、 总体要求 (― )转 变职能、简政放权.创新事业单位机构编制管理方 式,增 强事业单位法人 自主权,进 一步减少微观管理和直接管理, 更多地管总量、管标准.改变单一审批制管理,逐步形成审批制 与各案制相结合、编制保障与政府购买服务相结合、事前审批与 事中事后监管相结合的管理方式. (二 )优 化配置、创新服务.严格控制机构编制总量,盘活存量,创 新公共服务支持方式,充 分发挥现有机构编制潜力. (三 )区别功能、分类管理.根据不同类型事业单位的功能 特点和运行规律,分别实行编制审批制管理、人员控制总量各案 管理或不纳入编制管理,相 应实施不同的登记管理方式. -2―

二、严格审批公益一类事业单位 (一 )对公益一类事业单位,继 续实行审批制管理,明 确单 位名称、单位类别、职责任务、经费来源、 领导职数、编制数额、 编制结构比例等. (二 )设立公益―类事业单位,进行充分论证,严 格掌握标 准和条件.坚持增减平衡,原 则上同类型、同规格机构撤一建―, 所需编制在主管部门所属事业单位 内部调剂. (三 )对公共卫生、义务教育等面向社会提供基本公益服务 的事业单位,建立和完善编制标准,严 格控制`总量. (四 )对现有公益一类事业单位,进行严格测算,引 导调整 结构,优 化编制配置,建立动态调整机制.

三、区别管理公益二类事业单位 (一 )对 已制定编制标准的高等院校、公立医院,实行人员 控制总量各案管理. 1.高 等院校根据类型特点、学生数等,公立医院根据业务水 平、类型特点、床位数、门诊量等,结合单位实际情况,研究确 定单位人员控制总量,报 同级机构编制部门备案. 2.高 等院校和公立医院在人员控制总量内制定并执行用人 计划,按 照事业单位公开招聘有关规定面向社会公开招聘.高等 院校和公立医院原编制内人员事业身份记录在案. 3.高 等院校和公立医院人员控制总量内的人员在干部使用、 -3― 工资福利、岗位设置、职称评聘、社会保险等方面的管理制度, 由纽织、人力资源社会保障部门按照有关规定另行制定. 4.对 临时性工作,由 高等院校和公立医院通过政府购买服务 方式实现,相 关人员不纳入人员控制总量管理 5.改革完善财政投入方式,加 大政府购买服务力度,动 态调 整高等院校和公立医院财政补助数额. 6.财政部门侧重加强对预算总量和结构的宏观管理,在具体 项目经费等方面增强高等院校和公立医院的自主管理权. (二 )对 尚未制定编制标准的公益二类事业单位,继 续实行 审批制管理,明 确单位名称、单位类别、职责任务、经费来源、 领导职数、编制数额、编制结构比例等. (三 )设立公益二类事业单位,进行充分论证,严 格掌握标 准和条件.坚持增减平衡,原 则上同类型、同规格机构撤一建一, 所需编制在主管部门所属事业单位内部调剂. (四 )对现有公益二类事业单位,进行评估测算,引 导调整 结构,不 断优化编制配置,建立动态调整机制.