PDF《1 概述.》

新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.

6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书

1 目录1概述.1 1.1 项目背景.1 1.2 建设项目特点.2 1.3 关注的主要环境问题.2 1.4 评价工作过程.2 1.5 报告书主要结论.3

2 总则.5 2.1 编制依据.5 2.2 评价目的和原则、评价时段.8 2.3 环境影响因素和评价因子识别.9 2.4 环境功能区划及评价标准.11 2.5 评价工作等级和评价范围.15 2.6 评价重点.19 2.7 环境保护目标.19 2.8 规划及政策符合性分析.20

3 工程概括及工程分析.23 3.1 项目概括.23 3.2 工程分析.33 3.2.2 物料平衡.36 3.2.3 产污环节分析.39 3.5 总量控制.46

4 环境现状调查与评价.47 4.1 自然环境概况.47 4.2 社会环境概况.53 4.3 阿克苏纺织工业城(开发区)规划简介.55 4.3 环境质量现状监测与评价.63 5.1 工程建设内容及影响特征.71 5.2 建设期环境影响分析.71 5.3 建设期环境保护措施要求.74 5.4 小结.78 5.5 大气影响预测与评价.79 5.6 水环境影响评价.91 5.7 噪声环境影响预测与评价.102 5.8 固体废物影响分析.105 5.9 生态环境影响分析.105 5.10 环境风险.106 5.10.4 风险源项分析.112 5.10.5 环境风险防范措施分析.114 5.10.6 事故应急预案.115 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书

2 小结.117

6 污染防治措施可行性分析.118 6.1 大气污染防治措施.118 6.2 水污染防治措施.120 6.3 固体废弃物污染防治措施与对策.125 绿化.128 6.4 生态保护措施.128

7 环境经济损益分析.129 7.1 环境损益分析.129 7.2 社会效益分析.130 7.3 环境效益.130 7.4 小结.131

8 环境管理与监测计划.132 8.1 环境管理.132 8.2 环境管理方案.133 8.3 环境管理措施.135 8.4 环保监理计划.136 8.5 项目污染源排放清单清单及制度.136 8.6 排污口设置及规范化管理.137 8.7 竣工验收管理.138 8.8 监测资料建档制度.142

9 结论.143 9.1 工程概况.143 9.2 环境影响预测.143 9.3 工程建设环境可行性结论.144 9.4 要求与建议.147 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书

1 1 概述 1.1 项目背景 我国是纺织大国,纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业,也是国际竞 争优势比较明显的重要产业之一,对扩大就业、增加农民收入、积累资金、出 口创汇p繁荣市场、提高城镇化水平、带动相关产业和促进区域经济发展发挥 了重要的作用.国家《纺织工业调整和振兴规划》中提倡:推广高档精梳纱线、 多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺、交织针织、机织面料的生产工 艺;

大力提高无卷、无接头纱、无梭布、精梳纱产品的比重,形成一批品牌效 应好、市场占有率高的优质产品,进一步缩小与世界先进水平的差距. 新疆是国家重要的优质细毛羊生产大省,毛纺织业是自治区、兵团国民经 济的战略主导产业,要进一步提高资源的增值转换率,创造更多就业岗位,需 要新疆纺织工业的大发展.国家《纺织工业调整和振兴规划》中明确提出 支持 新疆发挥资源优势,根据市场需求情况,发展毛纺织工业,建设优质毛纱、毛 布和毛纺织品生产基地 , 支持具有产业链优势和销售渠道优势的大企业大集 团将其产业链的一端移入新疆发展,构建跨区域上下游紧密联系,协同发展的 产业链 ,依托国家规划,《新疆纺织工业振兴规划方案》提出了以建设 两城 七园一中心 . 两座纺织城将落在石河子和阿克苏, 七个纺织工业园将选址奎屯、 库尔勒、喀什、博乐、呼图壁、沙雅、巴楚,乌鲁木齐将成为国际纺织品商贸 中心. 我国是毛呢、毛毯生产较早的国家之一,但一直以手工毛呢、毛毯为主, 其工艺落后、产量低,随着毛呢、毛毯市场的发展,近二十年开始不断萎缩, 而国际机制类毛呢、毛毯则异军突起.八十年代末期我国开始机制类毛呢、毛 毯的引进,通过这些年的市场培育及技术消化吸收,已经逐步走向成熟,一批 具有相当规模,质量过硬,与世界先进水平差距不大的骨干企业脱颖而出.初 步扭转了十几年前国内所需中高档毛呢、毛毯几年全部依靠进口的局面.机制 类毛呢、毛毯其产量也在不断上升,主要在近几年内形成了规模产能.据国内 企业协会统计,目前机制类毛呢、毛毯年总产量已经超过了 2.5 亿平方米. 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书

2 阿克苏地理位置优越,是国家发展一路一带的重要节点.公司所有产品均 可出口,如果搭乘西行班列即节省了大约 70%的运输时间.同时也响应国家开 发新疆的号召.阿克苏生产成本低,水,电,人工都便宜.另外新疆有扶持投 资建厂的优惠政策. 该项目符合国家产业政策,同时属于低能耗、无污染、科技含量高、经济 效益好的项目.本着上规模、高品质、低能耗、无污染、效益好的经营理念生 产高档毛毯,项目投产后将带动当地的经济发展,在获得良好的经济效益和社 会效益的同时,减轻了当地的就业压力,改变我国生产毛呢、毛毯的落后局面, 同时也对建设地的区域经济起到一定的拉动作用,经济效益和社会效益显著. 新疆贤鹏纺织科技有限公司经过周密的市场调研论证,依照自治区在阿克 苏建设纺织城的规划,充分利用阿克苏当地资源优势,结合自己的管理优势、 技术优势和资金优势,积极响应国家西部大开发的号召,拟在阿克苏纺织工业 城发展纺织下游产品,建设新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万 米毛呢面料及配套设施项目. 1.2 建设项目特点 (1)本工程为新建纺织工业项目,属于轻工类项目. (2)本项目新建污水处理站

1 座,废水经二级生化处理并消毒后,污水达 到《纺织工业水污染物排放标准》,排入园区污水处理厂. 1.3 关注的主要环境问题 拟建项目为纺织工业建设项目,在污水处理站运行过程中会产生一些环境 问题.本环评关注的主要环境问题为固体废物的处理合理性、污水处理站恶臭 污染,污泥的处理,出水水质达标的保证性,以及生态林绿化用水的可行性及 其环境影响. 1.4 评价工作过程 根据 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 国务院令第

682 号《建设项目环境保护管理条例》和国家环保部《建设项目环 境影响评价分类管理名录》(2018 年9月)的有关规定,新疆贤鹏纺织科技有 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书

3 限公司于

2018 年11 月委托重庆市久久环境影响评价有限公司进行该项目的环 境影响评价工作.接受委托后,评价单位组织有关环评工作人员赴现场进行实 地踏勘,对评价区范围的自然环境、社会环境、规划情况及人口分布情况进行 了调查,收集了当地水文、地质、气象、环境现状监测等资料,并收集了具有 相似处理规模和工艺的污水处理站的实际生产数据.评价单位在此基础上,与 建设单位进行多次沟通,查阅大量行业资料,并咨询了行业专家,按照《环境 影响评价技术导则》的有关规定,编制完成了《新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书》,现提交环境 主管部门和专家审查. 1.5 报告书主要结论 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施 项目符合国家纺织产业政策及新疆维吾尔自治区纺织十三五规划,符合阿克苏 纺织工业城产业布局、环境保护等规划的要求,选址合理可行;

项目新建污水 处理工艺能够保证出水水质达标,满足绿化及回用水要求;

固体废物委托有资 质单位无害化处置;

各项污染物能够达标排放;

项目运行后对周围环境影响较 轻;

环境风险水平在可接受程度内;

通过公众参与分析,当地群众支持该项目 建设,无反对意见;

项目的建设可产生较好的环境、社会效益,可以实现 达标 排放 、 总量控制 和 风险控制 的目标.项目建成投产后,对该地区的资源开 发、经济结构优化及其它相关产业的带动发展都将产生积极的作用. 在按照工业设计方案建设运行,全面落实本环评提出的污染防治措施、环 境风险防范和事故应急处理措施后,本项目的建设实施对区域环境影响较小, 环境风险能够控制在可接受的程度上,不会对关心点人群生活质量造成明显负 面影响,项目从环保角度可行. 在报告书编制过程中,阿克苏地区环保局、阿克苏地区环境监测站、阿克 苏纺织工业城管委会以及项目建设方――新疆贤鹏纺织科技有限公司对评价单 位给予了大力支持与帮助,在此一并表示感谢! 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书

4 图1.2-1 环境影响评价工作程序图 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书

5 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律、法规依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015.1.1;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018 年12 月29 日修订;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2018 年10 月26 日;

(4)《中华人民共和国水污染防治法》,2018 年1月1日;

;

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2016 年11 月7日修 订版;

(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》,2018.12.29;

(7)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令〈第682 号〉,2017 年7月16 日);

(8)《中华人民共和国节约能源法》,2016.9.1;

(9)《中华人民共和国水土保持法》,2011.3.1;

(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012.7.1;

(11)国经贸资源[2000]1015 号《关于加强工业节水工作的意见》;

(12) 关于修改 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 部分内容的决定 (生 态环保部 部令 第1号,2018 年4月28 日实施);

(13)国家发改委、财政部、国家税务总局《资源综合利用目录》(2003 年 修订);

(14)原国家环境保护总局《关于建设项目环境保护管理问题的若干意见》, 1998.3.21;

(15)《中华人民共和国循环经济促进法》,2018.10.26;

(16) 国发[2005]22 号 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》 , 2005.7;

(17)国发[2007]15 号《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 2007.5;

6 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书 (18)国家环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通 知》(环发[2012]98 号;

(19)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环保部 环发[2012]77 号);

(20)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第

21 号《产业结构调整指 导目录(2013 年本)》,2011.3.27 国家发展改革委关于修改《产业结构调整指 导目录(2011 年本)》有关条款的决定;

(21)国务院国发[2000]38 号文 全国生态环境保护纲要 ,2000.11.26;

(22)《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法》,(新疆人民政府, 2010.5.1). (23)《关于加强化工园区环境保护工作的意见》(环发【2012】54 号);

(24)工业和信息化部《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策 意见》工信部产业[2010]617 号,2010.12.28;

(25) 《环境影响评价公众参管理办法》 , 生态环境部部令第

4 号, 2019.1.1;

(26)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》,2018.9.21;

(27)新疆维吾尔自治区人民政府《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要》,2016.5;

(28)《新疆生态功能区划》;

(29)《中国资源综合利用技术政策大纲》;

(30)《国家危险废物名录》国家环境保护部(部令第

39 号),2016 年6月14 日;

(31)《危险化学品安全管理条例》,国务院令第

591 号,2011.12.1;

(32) 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理 总局令[2011]40 号;

(33)《国家突发公众事件总体应急预案》,2006.01.08;

(34)《国家突发环境事件应急预案》,2006.01.24;

(35)《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订)》2017 年1月;

7 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书 (36) 《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》 (环 保部环办[2014]30 号);

(37) 原国家环境保护总局第

5 号文 《危险废物转移联单管理办法》 , 1999.6;

(38)原国家环境保护总局环发[2001]199 号文 关于发布《危险废物污染防 治技术政策》的通知 ,2001.12.17;

(39)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》国发〔2013〕37 号(40)《新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案》(2016 年5月18 日) (41)《新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案》,(2016 年3月) (42)关于印发《 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案》的通知(环大 气[2017]121 号) (43)《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》,(

2014 年4月17 日) 2.1.2 相关导则及技术规范依据 (1)《建设项目环境影响评价技术导则・总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则・大气环境》(HJ2.2-2018);

(3)《环境影响评价技术导则・地表水环境》(HJ/T2.3-2018);

(4)《环境影响评价技术导则・声环境》(HJ2.4-2009);

(5)《环境影响评价技术导则・地下水环境》(HJ610-2016);

(6)《环境影响评价技术导则・生态影响》(HJ19-2011);

(7)《环境影响评价技术导则・环境风险》(HJ169-2018);

(8)《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018) (9)《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》(HJ2026-2013). (10)《固体废物鉴别导则(试行)》(2006);

(11)《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(2004 年4月);

(12)《建设项目危险废物环境影响评价指南》2017 年10 月1日;

(13)《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》(2013.5.24);

(14)《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》(2013.9.25).

8 新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套设施项目环境影响报告书 (15)《环境影响评价技术导则公众参与》(征求意见稿). (16)建设项目危险废物环境影响评价指南(2017.10) (17) 《挥发性有机物污染防治技术政策》 (公告

2013 年第

31 号2013.05.24 实施);

2.1.3 技术文件及相关资料 (1)新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套 设施项目环境影响报告委托函;

(2)新疆贤鹏纺织科技有限公司 3.6 万吨毛毯、1200 万米毛呢面料及配套 设施项目可行性研究报告;

2.2 评价目的和原则、评价时段 2.2.1 评价目的 本报告将通过对拟建项目环境影响的评价,指导企业的环境保护设计,强化 环境管理,使项目建成后的环境效益、经济效益、社会效益得到充分的发挥;

对 环境产生的负面影响也要减至最小,实现环境、社会和经济协调发展的目的. (1)环评将进行详细的工程分析,从选取........