PDF《第一章 规划背景》

枣庄市土地整治规划(2011-2015) 文本 i 目录前言1

第一章 规划背景

2

第一节 区域概况

2

第二节 土地整治工作实施评价

4

第三节 土地利用状况

6

第四节 土地整治潜力

8

第五节 土地整治面临的机遇与挑战

9

第二章 指导思想与原则.

13

第一节 指导思想

13

第二节 规划原则

13

第三节 土地整治战略

14

第四节 规划目标与任务

15

第三章 土地整治区域控制.19

第四章 农用地整治安排.22

第一节 强化补充耕地数量和提高质量

22

第二节 加强高标准基本农田建设

23

第五章 农村建设用地整治.25

第一节 总体要求和分类指引

25

第二节 加快推进农村建设用地整治

28

第三节 规范城乡建设用地增减挂钩试点

29

第六章 城镇建设用地整治.32

第一节 城镇建设用地布局优化

32

第二节 大力推进旧城镇改造

33

第七章 土地复垦和开发安排.36

第一节 加大土地复垦力度

36

第二节 宜耕后备资源适度开发

40

第八章 土地整治重点区域与重点项目

42

第一节 土地整治重点区域

42

第二节 土地整治重点项目

44

第九章 土地整治资金和效益.46

第一节 规划投资测算与筹资分析

46 枣庄市土地整治规划(2011-2015) 文本 ii

第二节 效益分析评价

49

第十章 规划实施保障措施.51

第一节 建立健全规划实施管理体系

51

第二节 强化规划实施公众参与

53

第三节 创新土地整治机制

53

第四节 加强规划实施技术支撑

54 附表

1 枣庄市土地利用现状表.56 附表

2 枣庄市土地整治规划控制指标表.57 附表

3 枣庄市土地整治规划指标分解表.57 附表

4 枣庄市土地整治潜力汇总表.58 附表

5 枣庄市土地整治重点区域表.58 附表

6 枣庄市农用地整理重点项目表.59 附表

7 枣庄市农村建设用地整理重点项目表.63 附表

8 枣庄市城镇工矿建设用地整理重点项目表.66 附表

9 枣庄市土地复垦重点项目表.68 附表

10 枣庄市宜耕后备资源开发重点项目表.69 附表

11 枣庄市土地综合整治重点项目表.71 附表

12 枣庄市高标准基本农田示范区表.71 枣庄市土地整治规划(2011-2015) 文本

1 前言为深入贯彻落实科学发展观,落实党中央、国务院关于积极 稳妥推进土地整治精神,统筹安排、科学指导土地整治活动,促 进新农村建设和统筹城乡发展,改善生态环境,依据《中华人民 共和国土地管理法》 、 《山东省土地整治规划(2011-2015 年) 》 、 《枣庄市土地利用总体规划(2006-2020 年) 》等文件,编制《枣 庄市土地整治规划(2011-2015 年) 》 (以下简称《规划》 ) . 《规划》 主要阐明我市土地整治战略, 明确土地整治的目标、 任务,重点提出土地整治的规模、结构和区域布局,分解落实土 地整治和高标准基本农田建设任务,确定重点项目和资金安排. 《规划》是指导全市土地整治的政策性文件,是开展土地整治和 建设旱涝保收高标准基本农田的基本依据,是保障土地整治科 学、有序开展的重要前提,是切实转变土地管理职能和方式、加 快建设资源节约型和环境友好型社会的工具. 《规划》以2010 年为规划基期,2015 年为规划目标年,展 望到

2020 年.规划范围包括枣庄市全部行政辖区,即市中区、 薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区和滕州市,64 个乡镇街道 (乡2个、镇45 个、街道