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2 - 南阳市民族宗教事务委员会

2017 年度全面落实行政执法责任制 工作方案 为贯彻落实《河南省法治政府建设领导小组办公室关于 做好

2017 年度全面落实行政执法责任制工作的通知》 (豫法 政[2017]5 号) 、 《南阳市全面推进依法行政工作领导小组办 公室关于印发的通知》 (宛依法行政领办[2017]6 号)关于全面落 实行政执法责任制的部署和要求,推动我市民族宗教领域严 格规范公正文明执法, 结合工作实际, 特制定工作方案如下:

一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神 为指导,落实有关方针政策,2017 年是全面落实行政执法责 任制的"强力推进年" ,按照有关要求,通过健全执法制度、 强化执法管理、加强执法监督、严格责任追究,全力推进民 族宗教行政执法责任制工作再上新台阶.

二、工作任务

(一)规范行政处罚裁量权.在行政执法过程中,依据民 族宗教有关法律法规,严格根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等裁定处罚标准,并以适当的形式,向社 会公开,接受社会监督. -

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(二)健全行政执法规范.各县区民宗局、市民宗委各科 室要根据法律、法规、规章规定,健全行政执法案卷评查制 度,制定发布行政执法案卷立卷、行政许可、行政处罚案卷 评查标准,实现行政执法规范化、精细化.继续推选具有合 法性、代表性、针对性和示范性的行政执法指导案例,供行 政执法人员学习和参考.推行"互联网+行政执法" ,实现行 政执法信息化建设和信息共享.

(三)加强行政执法监督.各县区民宗局要严格实行执法 人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不 得授予执法资格,不得从事执法活动.建立行政执法情况统 计报告制度,各县区民宗局和委机关相关科室要在

7 月、12 月报告行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法情况.健 全常态化的责任追究机制,对违法或不当行政执法行为,要 根据造成后果和影响的轻重程度,按照《河南省行政执法责 任追究试行办法》规定,追究有关行政执法人员的责任,并给 予相应的行政处理.

(四)组织行政执法培训.各县区民宗局要认真制定学习 培训方案,抓好组织实施.要以"规范执法"为主题,结合 行政执法案卷立卷规范、行政许可、行政处罚案卷评查标准 等,坚持执法人员自学与集中培训相结合的原则,灵活采取 案例教学、专题辅导、举办讲座、互动交流等方式进行.要 通过加强学习培训,规范行政执法人员的执法行为,切实提 -

4 - 高行政执法能力和行政执法水平.

(五)培育行政执法责任制示范点.将镇平县民宗局作 为民族宗教行政执法责任制示范点培育对象,发挥行政执法 责任制示范点的示范、引导和典型带动作用,推动全市民族 宗教依法行政工作不断取得新进展、新成效.

三、工作要求

(一)加强组织领导.各县区民宗局要进一步加强组织 领导,全面落实行政执法责任制的各项重点任务,积极解决 工作过程中遇到的重大问题,进一步完善各项规章制度,确 保行政执法责任制落到实处.

(二)强化工作落实.各县区民宗局要制定具体的实施 方案,细化工作措施,明确时间进度,强化工作责任,推进 全面落实行政执法责任制工作开展,市民宗委各执法科室在 日常工作中, 要按照各自的职责, 确保行政执法任务的完成. 其他科室要做好本职工作,在行政后勤、政策指导、法规调 研、组织人事等各方面,提供有力的保障,以保证行政执法 工作的顺利进行.同时要将行政执法责任制与工作目标责任 制、政务公开、公务员年终考评等工作结合起来,确保行政 执法责任制落到实处.