PDF《促进中部地区崛起“十三五”规划》

2005 年的 18.8%提高到

2015 年的 20.3%,综合实力和竞争力迈上新台阶.实施促进中

1 中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,国土面积 102.8 万平方 公里,占全国陆地国土总面积的 10.7%;

2015 年底人口 3.65 亿人,占全国总人口的 26.5%.

2 部地区崛起战略,不仅推动中部地区发生了翻天覆地的变化, 也有力地支撑了全国经济社会发展,带动了东中西区域良性互 动发展. 十三五 时期,促进中部地区全面崛起既面临重大历史 机遇,也面对诸多风险挑战.世界经济在深度调整中曲折复苏, 新一轮技术革命和产业变革蓬勃兴起;

我国经济基本面长期向 好,全面深化改革和全面推进依法治国正释放新动力、激发新 活力,推进 一带一路 建设、京津冀协同发展、长江经济带 发展等重大国家战略实施拓展了新的空间. 中部地区承东启西、 连南接北,交通网络发达、生产要素密集、人力资源丰富、产 业门类齐全等优势将得到进一步发挥,在我国新经济发展和新 一轮全方位开发开放中将迎来重大发展机遇.同时也要看到, 国际经济形势错综复杂,不稳定不确定因素增多;

我国经济发 展进入新常态,不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出, 经济增速换档、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织.地区 经济走势分化、南北差异加大现象比较突出,在中部地区特别 是黄河以北比较典型.中部地区仍处于工业化中后期阶段,对 资源、劳动力要素和投资驱动依赖较重,产业升级、动能转换 等难度更大,城镇化率依然偏低、质量不高,农业农村发展正 处在破解各种难题的关键时期,对内对外开放水平仍待提高, 制度性约束因素依然较多,促进中部地区全面崛起依然任重道 远.

3 中部地区是我国新一轮工业化、城镇化、信息化和农业现 代化的重点区域,是扩大内需、提升开放水平最具潜力的区域, 也是支撑我国经济保持中高速增长的重要区域,在全国区域发 展格局中占有举足轻重的战略地位.中部地区的繁荣发展,事 关我国改革开放和现代化建设全局,事关中华民族伟大复兴中 国梦的实现.促进中部地区全面崛起,是落实四大板块区域布 局和 三大战略 的重要内容,是构建全国统一大市场、推动 形成东中西区域良性互动协调发展的客观需要,是优化国民经 济结构、保持经济持续健康发展的战略举措,是确保如期实现 全面建成小康社会目标的必然要求.

第二节 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全 会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统 筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布 局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念,适应、把握和引领经济发展新常态,与推进 一带一 路 建设、京津冀协同发展、长江经济带发展 三大战略 相 衔接,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为 主线,以全面深化改革为动力,坚持创新驱动发展,加快推动 新旧动能转换,加快推进产业结构优化升级,加快打造城乡和 区域一体化发展新格局,加快构筑现代基础设施网络,加快培

4 育绿色发展方式,加快提升人民生活水平,推动中部地区综合 实力和竞争力再上新台阶,开创全面崛起新局面. 促进中部地区全面崛起,必须遵循以下原则: ――坚持市场主体、政府引导.尊重市场规律,深化 放 管服 改革,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发 挥政府作用,充分调动中部地区市场主体的积极性和创造性;