PDF《促进中部地区崛起“十三五”规划》

强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等责任,进一 步创新管理方式,积极引导市场主体在促进中部地区崛起中发 挥更大作用. ――坚持改革创新、开放合作.把体制改革和科技创新作 为根本动力,以改革激发市场和社会活力,以创新推动产业结 构优化升级,深化供给侧结构性改革,推动中部地区新旧动能 转换.实行更加积极主动的开放战略,进一步拓展开放合作领 域和空间,充分利用区外市场和资源,打造开放型经济新高地. ――坚持重点突破、全面崛起.紧紧抓住关键领域、重点 环节和难点问题,着力在夯实基础、增强动力、优化结构、体 制改革、城镇化发展、重点地区发展上取得突破.统筹区域和 城乡发展,协调推进生态文明建设和社会事业发展,努力实现 更加全面、更加公平、更加协调的发展. ――坚持生态优先、绿色发展.把生态环境保护与修复放 在优先位置,坚持在保护中发展、在发展中保护,避免走先破 坏后治理、边破坏边治理的老路,进一步加强生态环境协同监 管和综合治理,健全生态补偿机制和环境保护市场化机制,提5高资源利用效率,为人民群众创造宜居宜业的良好环境,实现 人与自然和谐发展. ――坚持以人为本、和谐共享.把保障和改善民生、增进 人民福祉作为促进中部地区崛起的根本出发点和落脚点,坚决 打赢脱贫攻坚战,着力解决涉及群众切身利益的问题,促进基 本公共服务均等化,不断提高城乡居民生活水平,使全体人民 在共建共享发展中有更多获得感.

第三节 战略定位 巩固提升 三基地、一枢纽 地位,适应新形势新任务新 要求, 科学确定新时期中部地区在全国发展大局中的战略定位. ――全国重要先进制造业中心.巩固全国重要能源原材料 基地、现代装备制造和高技术产业基地的地位,大力实施创新 驱动发展战略和全面落实 《中国制造 2025》 , 着力推动大众创业 万众创新,注重军民深度融合,培育形成一批具有国际水平的 先进制造龙头企业和产业集群,在部分领域引领全国先进制造 业发展. ――全国新型城镇化重点区.通过健全新型城镇化机制和 大力发展城市经济,努力吸引农民工返乡创业就业,同步推进 市民化进程,积极探索就地就近城镇化道路,推动城镇化取得 突破性进展,为提升全国城镇化水平奠定坚实基础. ――全国现代农业发展核心区.提高农业综合生产能力, 巩固提升全国重要粮食生产基地地位,加快推进农业现代化,

6 推动农业生产方式由数量规模型向质量效益型转变,为保障国 家粮食安全和农产品有效供给,增强农业竞争力作出新贡献. ――全国生态文明建设示范区.充分发挥江西全国生态文 明示范省,武汉城市圈、长株潭城市群 两型社会 综合配套改 革试验区以及山西省资源型经济转型综合配套改革试验区等平 台的作用,积极探索创新生态文明建设机制,塑造一批全国生 态文明建设典范. ――全方位开放重要支撑区. 牢牢抓住推进 一带一路 建设 的重大机遇,积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展战略, 推进高水平双向开放,构建全方位、多层次、宽领域的开放发 展新格局,为经济发展注入新活力.

第四节 发展目标 到2020 年,中部地区全面建成小康社会.主要目标是: ――经济保持中高速增长.地区总体经济实力稳步提升, 发展质量和效益明显提高.国土空间开发格局进一步优化,经济、人口布局向均衡方向发展.新型城镇化步伐加快,常住人 口城镇化率达到 58%左右,户籍人口城镇化率达到 43%左右. ――产业整体迈向中高端水平.先进制造业和战略性新兴 产业加快发展,一批产业集群和新型工业化示范基地培育形成 并发展壮大,服务业增加值比重达到 47%以上.创业创新蓬勃 发展,全要素生产率明显提高,科技进步贡献率达到 60%左右.