PDF《密切关注火险趋势 坚决落实防火责任》

综合2017年5月8日 星期一

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(三) 发展对外文化贸易和投资.

培育对外文化贸易 主体, 鼓励和引导各种所有制文化企业参与文化产品和 服务出口, 加大内容创新力度, 打造外向型骨干文化企 业.稳定传统优势文化产品出口, 利用跨境电子商务、 市 场采购贸易等新兴贸易方式, 提高数字文化产品的国际 市场竞争力, 推动文化装备制造技术标准走出去.支持 中华医药、 中华烹饪、 中国园林、 中国武术等走出去.大 力发展文化服务外包.鼓励各类企业在境外开展文化投 资合作, 建设国际营销网络, 扩大境外优质文化资产规 模.支持文化企业参加重要国际性文化节展.

(四) 吸收借鉴国外优秀文化成果.统筹引进来和 走出去,以我为主、为我所用,积极吸收借鉴国外有益 文化成果、先进经营管理理念和有益做法经验.吸引外 商投资我国法律法规许可的文化产业领域,推动文化产 业领域有序开放,提升引进外资质量和水平.鼓励文化 单位同国外有实力的文化机构进行项目合作,学习先进 制作技术和管理经验.开展知识产权保护国际合作.

十、 推进文化体制改革创新 遵循社会主义精神文明建设规律, 把握文化创作 生产传播特点, 进一步发挥市场在文化资源配置中的 积极作用, 加强制度创新, 构建确保把社会效益放在首 位、 社会效益和经济效益相统一的体制机制, 调动全社 会参与文化发展改革的积极性、 主动性、 创造性.

(一) 全面深化文化体制改革.正确处理党委、 政府、 市场、 社会之间的关系, 建立健全党委领导、 政府管理、 行 业自律、 社会监督、 企事业单位依法运营的文化体制机 制.加大供给侧结构性改革力度, 增强文化产品和服务 有效供给.深化公益性文化事业单位改革, 强化社会服 务功能.推动国有文化企业加快完善文化生产经营机 制, 提高市场开发和营销能力.引导非公有资本有序进 入、 规范经营, 鼓励社会各方面参与文化创业.科学区分 文化建设项目类型, 可以产业化、 市场化方式运作的以产 业化、 市场化方式运作.推广政府和社会资本合作 (PPP) 模式, 允许社会资本参与图书馆、 文化馆、 博物馆、 剧院等公共文化设施建设和运营.加强文化领域重要基 础性制度研究和评估, 进一步完善体制机制. ( 二)完善文化管理体制.加快文化立法进程, 强化文 化法治保障, 全面推进依法行政.抓好公共文化服务保障 法、 网络安全法、 电影产业促进法等法律的实施.深化文 化行政管理体制改革, 推动政府职能转变, 赋予文化企事 业单位更多的法人自主权.健全互联网管理领导体制, 加 强互联网文化管理法规制度建设, 完善有关管理工作联动 机制.健全国有文化资产管理体制机制.深化文化市场 综合行政执法改革, 理顺执法机构与有关行政管理部门之 间的关系, 全面落实行政执法责任制.推进文化类社会组 织和行业自律建设, 深化文联、 作协、 记协改革.

(三) 深化文化事业单位改革.分类推进文化事业单 位改革, 进一步明确不同单位的功能定位.深化人事、 收 入分配、 社会保障、 经费保障等制度改革, 加强绩效评估 考核.推动公共文化馆、 图书馆、 博物馆、 美术馆等建立 事业单位法人治理结构.加大对党报党刊、 通讯社、 电台 电视台、 时政类报刊社、 公益性出版社等主流媒体扶持力 度, 加强内部管理, 严格实行采编与经营分开, 规范经营 活动.在坚持出版权、 播出权特许经营前提下, 允许制作 和出版、 制作和播出分开.