PDF《2016 年北京航空航天大学行政管理考研押题试卷》

10 个省,1992-1994 年共清查出各类土地违法案件

32 万宗,违法用地面积达

500 平 方公里,浙、粤、桂3省区违法占用耕地达

753300 公顷.晋、辽、浙、津、鄂、 闽等省,清查出各类土地违法案件

41627 宗,违法用地面积

7687 公顷.在土地 资源短缺的江苏省, 1993-1994 年便查出违法用地

8010 宗, 违法用地面积达

3445 公顷.这种大规模的集中占用土地和违法滥用土地,不仅远远超出了经济建设的 正常需求和实际可能的开发能力,而且是外延发展、粗放经营、以牺牲大量土地 资源为代价的.由此由此可见,违法用地的问题已经十分突出. ㈢.城市土地闲置与撂荒 随着国民经济的持续快速发展和基本建设规模的大幅度增长,一些地方出现 了城市土地闲置,甚至撂荒.据国家土地管理局统计,全国共清查出非农建设闲 置土地

600 平方公里, 为1994 年全国各项建设用地总量的 27.3%, 其中耕地

270 平方公里,占45%.另外,根据国家土地管理局统计,目前我国因各种人为因素 造成的废弃地累计约为

133300 平方公里.其中70%左右为耕地;

全国因兴修 水利、修筑铁路、公路等建设活动废弃的土地及农村坑塘、建筑取土等零星废弃 since since since since

2006 2006

2006 2006 十年专注考研专业课 高校教师博士授课 全国统一咨询热线 400-6998-626 咨询 QQ 625361097(徐老师) 土地约为

100000 平方公里,这之中耕地也占到 50-70%. 除此之外,.城市用地增长速度超过人口增长,乡镇企业建设过于分散,土地盐 碱化,水土流失等自然灾害等都加剧耕地的减少.鉴于此,党中央,国务院在连 续五个关于农业的中央一号文件中都提到了要保护好耕地的问题,并在

2004 年 十一月向各省, 自治区, 直辖市人民政府, 国务院各部委, 各直属机构颁布了 《国 务院关于深化改革严格土地管理的决定》.《规定》在严格执行土地管理法律法 规,建立完善耕地保护和土地管理的责任制度 ,加强土地利用总体规划、城市 总体规划、村庄和集镇规划实施管理等各个方面都做出了明确的规定.温家宝总 理也明确指示一定要保证

18 亿亩耕地的红线. 从公共政策取得的效果来看,到目前为止,规定也已经颁布有几年时间了,但是 成效却并非十分明显,各地方强行占用耕地的现象时有发生,甚至很多都是在地 方政府的默许下经行的,耕地的红线正在一步一步的向后退?????从当前的形式 来看,不管红头文件怎样高调呐喊农业的基础地位和极端重要性,也无论中央政 府怎么用财税支持和激励,农业和粮食耕地却像一个垂暮老人,无可奈何地走向 黄昏.那么为什么在中央政府重拳出击的背景下还不能够取得预期的效果呢?到 底是什么敢挑战政府的权威. 公共政策执行效果不明显即耕地保护困难的原因分析: 观点分析一;

粮食价格过低. 尽管国家这几年为了提高农民的生产积极性,从2002 年开始取消了农业税, 并对种地农民经行了粮食补贴,但是细细算来每亩地各种补贴加在一起也就几十 百把块钱,平均摊到一斤粮食里只有几分钱.稻谷的价格

1992 年就被定在

9 毛 钱一斤,但种子、化肥的价格却年年爬坡,到2010 年,中央才决定把稻谷的最 since since since since

2006 2006

2006 2006 十年专注考研专业课 高校教师博士授课 全国统一咨询热线 400-6998-626 咨询 QQ 625361097(徐老师) 低收购价格提高了 3.3%和10.53%,但同一时期农业生产资料的价格指数却上涨 了20.28%, 大家都知道茅台酒的价格让大多数普通民众望而却步, 它的主要原料 是粮食,而粮食成本尚不到