PDF《政府工作报告》

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0 亿元专项奖补 资金, 重点用于职工分流安置.采取 综合措施, 降低企业交易、 物流、 财务、 用能等成本, 坚决遏制涉企乱收费, 对 违规行为要严肃查处. 努力改善产品和服务供给.突出 抓好三个方面.一是提升消费品品 质.加快质量安全标准与国际标准接 轨, 建立商品质量惩罚性赔偿制度. 鼓励企业开展个性化定制、 柔性化生 产, 培育精益求精的工匠精神, 增品 种、 提品质、 创品牌.二是促进制造业 升级.深入推进 中国制造+ 互联 网 , 建设若干国家级制造业创新平 台, 实施一批智能制造示范项目, 启动 工业强基、 绿色制造、 高端装备等重大 工程, 组织实施重大技术改造升级工 程.三是加快现代服务业发展.启动 新一轮国家服务业综合改革试点, 实 施高技术服务业创新工程, 大力发展 数字创意产业.放宽市场准入, 提高 生产性服务业专业化、 生活性服务业 精细化水平.建设一批光网城市, 推进5万个行政村通光纤, 让更多城乡 居民享受数字化生活. 大力推进国有企业改革.今明两 年, 要以改革促发展, 坚决打好国有企 业提质增效攻坚战.推动国有企业特 别是中央企业结构调整, 创新发展一 批, 重组整合一批, 清理退出一批.推 进股权多元化改革, 开展落实企业董 事会职权、 市场化选聘经营者、 职业经 理人制度、 混合所有制、 员工持股等试 点.深化企业用人制度改革, 探索建 立与市场化选任方式相适应的高层次 人才和企业经营管理者薪酬制度.加 快改组组建国有资本投资、 运营公 司.以管资本为主推进国有资产监管 机构职能转变, 防止国有资产流失, 实 现国有资产保值增值.赋予地方更多 国有企业改革自主权.加快剥离国有 企业办社会职能, 解决历史遗留问题, 让国有企业瘦身健体, 增强核心竞争 力. 更好激发非公有制经济活力.大 幅放宽电力、 电信、 交通、 石油、 天然 气、 市政公用等领域市场准入, 消除各 种隐性壁垒, 鼓励民营企业扩大投资、 参与国有企业改革.在项目核准、 融 资服务、 财税政策、 土地使用等方面一 视同仁.依法平等保护各种所有制经 济产权, 严肃查处侵犯非公有制企业 及非公有制经济人士合法权益的行 为, 营造公平、 公正、 透明、 稳定的法治 环境, 构建新型政商关系, 促进各类企 业各展其长、 共同发展.

(三)深挖国内需求潜力, 开拓发 展更大空间.适度扩大需求总量, 积 极调整改革需求结构, 促进供给需求 有效对接、 投资消费有机结合、 城乡区 域协调发展, 形成对经济发展稳定而 持久的内需支撑. 增强消费拉动经济增长的基础作 用.适应消费升级趋势, 破除政策障 碍, 优化消费环境, 维护消费者权益. 支持发展养老、 健康、 家政、 教育培训、 文化体育等服务消费.壮大网络信 息、 智能家居、 个性时尚等新兴消费. 促进线上线下协调互动、 平等竞争, 推 动实体商业创新转型.完善物流配送 网络, 促进快递业健康发展.活跃二 手车市场, 大力发展和推广以电动汽 车为主的新能源汽车, 加快建设城市 停车场和充电设施.在全国开展消费 金融公司试点, 鼓励金融机构创新消 费信贷产品.降低部分消费品进口关 税, 增设免税店.落实带薪休假制度, 加强旅游交通、 景区景点、 自驾车营地 等设施建设, 规范旅游市场秩序, 迎接 正在兴起的大众旅游时代. 发挥有效投资对稳增长调结构的 关键作用.我国基础设施和民生领域 有许多短板, 产业亟需改造升级, 有效 投资仍有很大空间.今年要启动一批 十三五 规划重大项目.完成铁路投 资8