PDF《治理臭氧污染要加强区域性防控》

对话

03 2018.

09.10 星期一 责编:原二军

电话: (010)67118620 传真: (010)67113138 E-mail:[email protected] 治理臭氧污染要加强区域性防控 对话人: 瑞典斯德哥尔摩环境研究所迪特 ・ 施韦拉博士 采访人:

本报记者宋杨 迪特 ・ 施韦拉, 博士, 物理学家.自2005 年起为瑞典 斯德哥尔摩环境研究所的高级研究员.在空气质量管理 问题上具有丰富经验, 并担任过诸多职务.曾在欧盟联 合研究中心做访问学者, 担任世界卫生组织空气污染专 家, 为杜塞尔多夫应用科技大学应用数学教授、 波恩大学 副教授. 每到夏季, 臭氧都成为中国多地的首要污染物.夏季臭 氧污染在其他国家或地区是否广泛存在?欧洲在臭氧污染预 警和治理方面有哪些做法?效果如何?本报记者采访了斯德 哥尔摩环境研究所迪特 ・ 施韦拉博士. ? 加大臭氧治理力度会取得哪些效益? 中国环境报: 近些年每到夏 季, 臭氧都成为中国多地的首要 污染物.夏季臭氧污染在其他 国家或地区是否广泛存在? 迪特・施韦拉: 从全球范围 来看, 除了中国, 美国的西南部、 欧洲、 日本等地也面临严峻的臭 氧污染.美国当前臭氧标准为 140μg/m3 (70ppb). 美国臭氧污染最严重的城市主要位于美 国的西部和西南部.美国肺病 协会的一项最新研究指出, 位于 美国加州的洛杉矶、 贝克斯菲尔 德和维萨利亚大都市区是全美 臭氧 (和颗粒物) 污染最严重的 区域.加州有3个县的居民每年至少有

90 天都在呼吸臭氧超 标的空气.

2017 年, 欧盟

28 个成员国中 有18个成员国和其他 4个欧洲国 家的臭氧浓度均高于 120μg/m3 的欧盟标准.欧盟国家有41% 的监测站臭氧浓度超标,而在2014 年, 超标的监测站比例仅为 11%.若与世界卫生组织的臭 氧指导值 100μg/m3 相比, 则有 96%的监测站浓度都超标. 在欧洲和美国, 农村地区的 臭氧浓度普遍高于城市地区.然而, 城市臭氧浓度的增长速度 却高于农村地区. 中国环境报: 大气中臭氧浓 度升高会带来哪些影响?加大 臭氧治理力度会取得哪些效益? 迪特・施韦拉: 臭氧可能会 刺激眼睛、 鼻子和咽喉, 对呼吸 道造成急性影响,导致呼吸困难.空气中过量的臭氧可能引 起呼吸问题, 如引发哮喘、 降低 肺功能、 导致肺部疾病等. 由于臭氧特殊的生成机理, 相比城市中心的人群而言, 居住 在郊区及工业区下风向的居民 更易暴露在浓度更高的臭氧污 染中.处于盆地地形的城市, 如 墨西哥城、 雅典和洛杉矶, 臭氧 浓度也相对更高. 美国环保局在实施当前的 臭氧标准前, 曾对这一标准的成 本和健康效益进行估算.结果 显示,实施新标准的成本为14 亿美元, 但带来了更为可观的健 康收益:避免160 人的过早死亡, 避免数百次的心脏病发作、 入院和急诊就诊, 以及避免大概 2.3 万例

6 岁及以上儿童的急性 哮喘.这些公众健康收益折算 成经济收益高达29 亿美元~59 亿美元.可以想象一下, 如果实 施世界卫生组织的指导值标准, 获得的健康收益将远远大于其 实施成本. 根据美国实施当前臭氧标准的估算, 公众健康收益折算成经济收益高达29亿美元~59亿美元. 中国环境报: 您是否关注过 中国的臭氧污染问题?从中国 生态环境部对打赢蓝天保卫战 重点区域强化督查的情况来看, 应淘汰燃煤锅炉拆除不到位、 工 业企业未安装或不正常运行大气 污染防治设施、 VOCs整治不到位 等问题存在较多, 这些问题会对 臭氧的生成产生怎样的影响? 迪特・施韦拉: 关注过.挥 发性有机化合物 (VOCs) 、 氮氧 化物(NOx)和一氧化碳(CO) 的排放经过光化学反应生成臭 氧.臭氧前体物的排放对大型 城市和工业区的下风向地区影 响更为严重.在夏季, 大城市的 强太阳辐射和高温为臭氧形成 提供了便利条件, 这种光化学反 应过程尤为凸显.当前的一些 研究表明, 在中国东部的大多数 城市和工业化地区, VOCs 对臭 氧的形成敏感度较高. 远距离传输也是北京、上海、广州臭氧浓度高的重要因素.也就是说, 城市周边地区臭 氧前体物的排放, 会加剧这些城 市的臭氧污染. 中国环境报: 治理臭氧污染, 控制好前体物 VOC 和氮氧 化物是重点.我们知道,VOC 比氮氧化物更复杂,VOC 后面有一个S, 表示VOC 有好几百种.对中国来说, 您认为现在减 排哪些 VOC 是最佳的选择? 迪特・施韦拉: 中国可以参 考欧盟 (EU) 控制 VOCs 排放的 各项法规.首先,从定义上来说, 欧盟将挥发性有机化合物定 义为在293.15K 条件下蒸气压大于或等于 0.01kPa 时具有挥发 性的有机化合物.其次, 欧盟控 制VOCs 排放的法规主要是从原料控制和工业排放控制两个 方面入手.例如,欧盟指令(2004/42/CE)限制了某些油漆、清漆以及修补车辆产品中VOCs 的总含量.而在欧盟指令(2010/75/EU)中,规定了使用有机溶剂工业活动的VOCs 排放限值, 包括涉及使用粘合剂 的工业生产环节、 印刷、 车辆维 修等. 就地方层面的VOCs 管控而言,则应依据当地的实际情况.首先应该对本地空气污染 的生成过程进行研究, 确定哪几 种VOCs 对当地空气污染有重要的影响, 进而确定本地应该优 先治理哪几种 VOCs. 中国环境报:对于工业VOC 治理, 您有哪些建议? 迪特・施韦拉: 工业VOCs 排放源多种多样, 包括炼油、 汽 车制造、 工业涂装、 电子设备制 造、挥发性有机液体储存和运输、 玻璃纤维船制造、 印刷、 涂料 制造、 工业粘合剂制造、 工业洗 涤溶剂和家用化工生产等.治 理工业 VOCs 的技术选择较多, 当前比较成熟的技术包括溶剂 回收、 热氧化、 催化氧化、 生物过 滤、 低温冷凝等技术. 制定治理策略时, 核心是要 因地制宜.第一步, 就是要摸清 污染源的情况,如生产设施布局、 排放源数量、 运营安装成本、 每个排放源的VOCs 含量等.然后, 要让治理技术方面的专家 和生产设施工程师进行会商, 共 同确定最适合的治理技术. ? 如何更好地治理工业VOCs? 要因地制宜, 摸清污染源的情况, 让治理技术方面的专家和生产设施工程师进行会商, 共同确定最适合的治理技术. ? 中国如何更好地治理臭氧污染? 中国环境报: 在做好臭氧前 体物防治的同时, 做好臭氧污染 预警也非常重要.欧洲在臭氧 污染预警和治理方面有哪些经验?效果如何? 迪特・施韦拉: 欧盟规定了 臭氧平均1小时的信息发布阈值和预警阈值, 分别为 180μg/m3 和240μg/m3 .所谓信息发布阈 值, 是指当超过这一阈值时, 存 在敏感人群的短期暴露健康风 险, 这一地区应向社会通报最新 空气质量状况信息. 而预警阈 值,是指超过这一阈值,短时间的暴露会对人群带来健康风险,应立即采取 措施.当臭氧的监测或预测浓 度连续3小时超过240μg/ m3 时,成员国必须参考欧盟决议(2004/279/EC) , 制定短期应对计划.计划要考虑本国的地理、 气象和经济条件, 尽力缩短臭氧超 标的持续时间, 控制其严重程度和 带来的风险. 短期应对计划需要采取一 系列有效措施,涉及机动车交通、建筑工程、船舶靠港、工厂运营或产品使用,以及家庭供暖等.必要时,也可要求那些 会导致臭氧污染加剧的工厂停 工.计划中也会包括保护儿童 、 老人和病患者等敏感人群的具 体措施. 短期应对计划、 计划可行性 的调查结果以及实施信息, 都需 通过广播、 电视、 报纸或互联网 告知公众与相关组织, 包括环保 组织、 消费者组织、 代表敏感人 群的组织、 相关医疗机构及相关 工业组织等. 通常, 臭氧污染短期应对计 划使用预警阈值作为参考, 来启 动不同级别的预警响应.比如 在法国, 当监测站实测或预测的 臭氧每小时平均浓度连续3小时超过 300μg/m3 时, 启动二级 预警;