PDF《治理臭氧污染要加强区域性防控》

当实测或预测的臭氧每小 时平均浓度超过 360μg/m3 时, 启动三级预警.当臭氧浓度持 续上升时, 可以相应地采取更严 格的措施. 法国很多地区的短期应对 计划中还专门设置了警戒阈值, 当臭氧每小时平均浓度为150μg/m3 时,政府会发布信息以提前向民众和相关部门发出 提示, 从而做好相关准备. 一份有效的臭氧污染预警 方案应包含

4 个要素: 一是发布 信息, 告知社会公众臭氧浓度已 经或即将超标;

二是方案中的措 施可以减少臭氧前体物的排放;

三是方案中的措施能有效降低 臭氧浓度;

四是这些措施均有法 律依据. 此外, 臭氧污染预警方案也 应该明确以下几方面:负责启动、 分配和终止减排措施的有关 部门,能减少前体物排放的措施, 措施的起始和终止时间, 措 施的实施区域等. 考虑到预警方案可能会造 成增加地方政府的成本支出, 并 给公众带来不便, 所以臭氧污染 预警方案中也应说明如何进行 监督和评估 (措施的有效性) . 中国环境报: 您对中国在臭 氧污染治理和预警方面有哪些 建议? 迪特 ・ 施韦拉: 目前, 中国的 许多大城市人口密度高、 城市距 离相近, 形成了多个城市群.这 些城市必须以一个新的视角来 应对空气质量问题: 空气污染是 一个区域性问题.单靠一个城 市的单打独斗无法有效解决空 气质量问题, 必须依靠区域范围 内的控制策略. 区域控制在治理臭氧污染 方面尤为重要.基于单个城市 的空气质量监测数据, 难以准确 把握区域性的 臭氧污染问题,也难以制定出有效的控制策略.欧洲和美国在控制臭氧污染上曾走过这样的弯路,但最终还是转向区域联防联控, 才取得了较好的 治理效果.中国在臭氧治理方面起步不久,应该早做规划,建立区域性的 大气污染物监测和数据共享机 制, 研究区域臭氧污染的生成和 传输机制, 再进一步制定区域性 的措施和行动. 建立区域性的大气污染物监测和数据共享机制, 研究区域臭氧污染的生成和传输机制, 再进一步明确区域性的措施和行动. 生态环境类项目是当前江苏 省鼓励政府和社会资本合作的重 点,主要体现在以下两个方面.一是政策的支持.江苏省财政厅

7 月5日出台的 《江苏省政府和社 会资本合作 (PPP) 项目入库管理 工作规则》 , 明确提出 优先入库 审慎入库 不得入库 3种类型, 其中优先入库的对象就包括 垃圾处理、 污水处理和城市供水 等公共服务领域.今年第二批76 个入库项目中有

31 个环境治 理类项目, 体现了优先入库的要 求.二是入库环境类项目明显增 多.2017 年共有

4 批288 个入库 项目,17.3% 是环境治理类的;

2018 年到目前为止两批共

95 个 项目入库, 有41 个环境治理类项 目,占比43.2%. 随着污染防治攻坚战的深入开展, 今后

3 年, 江 苏省会有更多的生态建设和环境 治理项目采用 PPP 模式来推动. 就太湖流域治理来看, 基础 类和公益类项目仅靠各级政府投 资远不能满足建设资金的需求, 需要引入社会资本.笔者认为, 以下

5 类领域可以加快推进 PPP 项目的建设. 一是城镇污水处理厂提标整 治和提质增效领域.从6月1日起, 江苏太湖流域城镇污水处理 厂排放标准从一级 A 提高到地表 水环境质量准Ⅳ类,大概涉及180 多家污水处理厂,还有不少管网需要新建和修复, 总资金投 入初步估算在