PDF《平利县城区防洪应急预案》

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1 ― 平利县城区防洪应急预案 平利县防汛抗旱指挥部 二一九年三月 ―

2 ― 平利县城区防洪应急预案 目录1总则…5 1.

1 编制目的…5 1.2 编制依据…5 1.3 适用范围

5 1.4 工作原则…5

2 城市概况…6 2.1 自然地理…6 2.2 洪涝风险分析…6 2.3 洪涝防御体系现状…7 2.4 重点防护对象…8 2.5 城区防洪重点部位责任人…8

3 组织体系与职责…8 3.1 指挥机构

8 3.2 城区防汛指挥部各成员单位主要职责

9 3.3 组织疏散撤离队伍及职责…14

4 预防预警…17 4.1 预防预警信息…18 4.2 预警监测站点…18 4.3 预警预防…18 4.4 抢撤命令的发布

20 4.5 撤离路线及安置点…20

5 应急响应…21 5.1 应急响应的总体要求… 5.2 紧急状态响应… ―

3 ― 5.3 Ⅰ级应急响应… 5.4 Ⅱ级应急响应…23 5.5 Ⅲ级应急响应… 5.6 具体应急措施… 5.7 信息报送和处理…25 5.8 指挥和调度… 5.9 抢险救灾… 5.10 安全防护和医疗救护 5.11 社会力量动员与参与信息发布 5.12 信息发布…

6 应急保障

28 6.1 通信与信息保障… 6.2 应急支援与装备保障… 6.3 技术保障… 6.4 宣传、培训和演习…31

7 灾后救助…7.1 部门职责…7.2 抢 险物资补充…7.3 水毁 工程修复…7.4 灾后重 建

8 附则 8.1 名词术语定义… 8.2 预案管理与更新… 8.3 奖励与责任追究… 8.4 组织纪律…36 8.5 预案实施时间 ―

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1 总则 1.1 编制目的 为做好平利县县城山洪、洪涝等灾害事件的防范与处置工 作,保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序的进行,最大限度地减 少人员伤亡和灾害损失, 保障县域经济社会安全稳定和可持续发 展,特制定本预案. 1.2 编制依据 《中华人民共和国防洪法》 、 《中华人民共和国水法》 、 《中华 人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》等 国家有关法律法规;

国家制订的有关方针政策;

国务院《国家突 发公共事件总体应急预案》 、 《国家防汛抗旱应急预案》 ;

《平利县 防洪规划》 、 《平利县城总体规划》等. 1.3 适用范围 本预案适用于自然因素或人为因素导致的县城洪水、 暴雨洪 涝等灾害事件的防御和处置. 1.4 工作原则 ⑴贯彻以人为本、生命至上的方针和行政首长负责制;

⑵坚持以防为主、防抢撤结合;

⑶坚持因地制宜、具备实用性和可操作性、突出重点;

⑶坚持统一领导、统一指挥、统一调度;

⑷坚持服从大局、分工合作、各司其职;

⑸坚持公众参与、军民联防;

⑹坚持工程与非工程措施相结合等原则. ―

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2 城市概况 2.1 自然地理 平利县位于陕西省东南部,大巴山北坡,总面积

2647 平方 公里,总人口 23.096 万人.平利县城位于该县中部,地理位置 在北纬 32°0′0″DD32°23′50″,东经 109°20′50″D 109°22′30″之间,县城北依五峰山,坝河流经县城,地势北 高南低,高程范围在 452m 至413m 之间,平均高程 440m.城区 防洪范围东起冲河桥,西至平利西收费站、北抵现有高位水池, 南达烈士陵园及

308 省道以南半山坡, 东西长

10 km, 南北宽

1 km, 城区总面积 7.5km

2 ,城区总人口 4.2 万人. 城区段坝河主要由城区东面的冲河和长安河两大支流汇流 而成.冲河为坝河源头段,发源于大巴山之中的光头山,流经广 佛镇,在龙潭砭注入坝河,流域面积 447km