PDF《太阳能标杆电价政策意义大于实际意义》

2011 年7月1日以前核准建设、2011 年12 月31 日建成投 产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目 上网电价统一核定为每千瓦时 1.15 元2011 年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目 上网电价均按每千瓦时

1 元执行 (西藏 除外,仍按 1.15 元执行)

2011 年7月1日之前核准但截至

2011 年12 月31 日仍未建 成投产的太阳能光伏发电项目 资料来源:发改委通知 对于此次太阳能上网电价的确定,我们认为,该标准的出台,使得光伏发电有了统 一的电价标准, 其政策意义远大于实际意义, 但其是否真正能够发挥改变我国光伏企业 对国外市场过度依赖的局面, 促进光伏产业的快速发展, 还要看后续地方政府根据基准 电价制定的具体补贴政策. 其政策意义就在于, 一个固定的上网电价政策有助于建立长 期明确的规划, 让所有的光伏企业、 投资者或其他参与方能明确判断光伏产业的发展前 景,从而有信心进一步向这一领域投资. 从德国的经验看, 上网电价政策的推出以成为光伏应用市场正式启动乃至蓬勃发展 的标志.2000年德国政府颁布并实施了《可再生能源法案》,对光伏发电实施0.99马克 /千瓦时的上网电价.至2004年,德国政府又对《可再生能源法》进行了修正,规定给 予不同的太阳能发电形式为期20年0.457~0.624 欧元/千瓦时的补贴, 上网电价每年按照 一定比例递减.至此,德国的光伏市场呈现出爆发式的增长,从2006年以来德国新增光 伏发电装机容量一直处于世界前列.德国经验也吸引了西班牙、意大利、捷克等国家的 太阳能标杆电价政策意义大于实际意义 请务必阅读最后一页的免责条款

4 行业研究报告 效仿,纷纷出台上网电价法案,均获得了并取得了不小的发展. 我们认为, 以当前的标杆电价水平, 对光伏发电企业和项目而言具有较大的成本控 制压力,不像预期的那样乐观. 表2:并网光伏发电系统成本与度电成本简单测算 项目 测算假设条件及情况分析 系统初始投资

2008 上半年, 并网光伏发电系统成本约为

4 万元/KW p ,金融危机爆发后, 光伏 组件价格大幅下滑,系统成本下降.采用固定式光伏阵列的并网光伏发电系统成本 降至 2.15 万元/KW p(未考虑无功补偿设备费用). 年运行维护费 运行维护费= 初始投资*运行维护费率 光伏电站不消耗燃料, 没有燃料支出, 建筑并网光伏系统和开阔地并网光伏系统可 无人值守, 低值易耗品和维护用品的费用很少;

年运行维护费率为 0. 2% . 工资及福利费 建筑并网光伏发电系统的运行无需人值守, 只需兼职管理, 所以这部分的费用率 为初始投资的 0. 8%,阔地并网光伏系统虽然需要专人管理, 但工作量小, 费用率 也采用 0.

8 % . 设备更新和大 修费 光伏组件的寿命长达

20 ~30 年, 并网光伏发电系统没有蓄电池组, 无需考虑光伏 组件的更新和蓄电池维修费用;

逆变器和其他电气设备在寿命周期内只需部分更 新, 全部电器设备在寿命期内的更新和大修费用按照逆变器的一次初投资计算, 约占并网光伏发电系统初始投资的 8% ~10 % . 折旧费 折旧费=固定资产原值*折旧率 其中, 固定资产原值=初始投资*80% ;

折旧率= I/折旧年限*100% = l/20 * 100% = 5% 固定资产折旧提取后用于冲销贷款本息 财务费用 假设初始投资的 80% 为贷款, 20% 为自有资金 贷款利息: 贷款期限