PDF《湖南省农业委员会 文件》

(三)严格执法惩治惩处.依照《中华人民共和国土地管理 法》 《基本农田保护条例》 等相关法律法规, 对违法违规建设 大 棚房 等问题的责任主体,国土资源部门要依法依规从严查处. 对涉嫌犯罪的,移送公安、司法等部门,依法追究刑事责任.逐 一排查 大棚房 是否享受财政补助情况,建立工作台账,对其 中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的,农业农村、财 政等部门要坚决追回.

(四) 严肃执纪问责. 依照 《中国共产党纪律处分条例》 《中 华人民共和国监察法》 《湖南省违反国土资源管理规定责任追究 办法》 (湘办发〔2016〕25 号)等法律法规规定,在清理整治违 法违规建设 大棚房 等农地非农化问题中,发现存在不作为、 乱作为、 失职渎职的公职人员, 各市州、 县市区要严肃追责问责, 对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依 法依纪严肃处理.

(五)尽快恢复耕地生产功能.对违法违规占用耕地建设的 大棚房 等非农设施,清理整治后,要按照 谁破坏、谁恢复 的原则,采取综合措施,尽快恢复农业生产.各市州、县市区农 业、国土资源部门要主动作为,做好技术支撑和检查验收等相关 工作. ―5―

(六)构建长效监管机制.以专项行动为契机,强化永久基 本农田用途特殊管制措施,建立违法违规占用耕地有奖举报制 度.加强设施农业精细化管理,对设施大棚、温室等普遍建档立 卡.加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理,完善配套规 章制度, 强化流转土地用途管制. 根据实施乡村振兴战略的需要, 抓紧研究制定完善农村一二三产业融合发展、 乡村产业振兴和设 施农业等用地政策和管理办法.

四、责任分工 严格落实属地管理责任,明确责任主体,逐级压实责任,切 实把清理整治措施落到实处,确保取得实效.

(一)省级职责.省政府成立专项行动协调推进小组,具体 工作由省农委、省国土资源厅共同负责,省委宣传部、省委网信 办、省发改委、省公安厅、省财政厅、省文化厅、省旅发委、省 工商局、省质监局、省食品药品监管局、省扶贫办等省直相关部 门按照责任分工和时限要求抓好落实. 专项行动协调推进小组负 责统筹调度工作进展,通报有关情况,研究提出政策措施,联合 开展督导检查,指导和督促各地落实清理整治任务和要求,总结 进展和成效,并向省委、省人民政府报告,同时接受国家自然资 源督察武汉局的专项督察.协调推进小组下设临时办公室,临时 办公室设在省农委,承担日常工作.

(二) 市级职责. 市州人民政府对本地区的专项行动负总责, 对本地区耕地保护、遏制农地非农化负总责.要建立健全分管领 ―6― 导牵头负责的组织领导机制,抓好目标确定、掌握政策、组织动 员、清查整治、监督检查等工作.按照属地管理原则压实责任, 清理排查和整治整改,问题出在哪里,就由哪个地方负责解决.

(三)县级职责.县市区人民政府承担实施专项行动的主体 责任.县市区人民政府主要负责人是第一责任人,负责专项行动 的组织落实,做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等 工作.要将清理整治任务和责任逐级落实到乡镇(街道) 、村组.

(四)部门协同.各级农业农村、国土资源等部门按照相关 法律法规规定,在政府统一部署下,加强专项行动指导和督促, 各尽其责、共同负责,加强配合、联合行动,落实专项行动各项 措施.