PDF《从农信社到农商行：变与不》

全省村镇银行已设 立9家,正着手组建的有6家,今年新设 步伐将会更快,来势逼人;

小额贷款公 司已设立44家,批准筹建的有11家,今 年将会增加到80家左右, 在小额贷款 领域表现活跃;

新成立的华融湘江银 行今年将在各市州设 立分支机构,对 农村信用社的影响不可低估;

上海农 村商业银行等省外机构正在湖南县域 选址、设点,金融租赁公司、信托公司等也向县域扩展, 对农村信用社业务 发展的影响不容忽视. 张明久认为, 农村金融格局的多 元性、开放性、竞争性不可逆转且日趋 增强. 面对日益加剧的竞争压力,农信 社唯有改革自强, 特别是以构建现代 农村金融企业为标杆, 着力深化产权 制度改革. 从浏阳等改制农商行的实 践看, 产权制度改革是农村信用社改 革的核心,是走市场化、商业化路子的 必然选择. 张明久介绍,当前,要把深化改革 作为破解难题、 提升能力、 促进发展 的治本之策. 重点是 推进以下工作:一是推进股份制改造. 今年, 全省三 分之一的县级联社完成资格股向投资 股过渡工作, 5年内所有县级联社消灭资格股. 二是推进农村商业银行组 建工作. 按照 能商 (农村商业银行) 则商、 能股 (股份制) 则股 的原则, 支持县级联社自愿选择合适的组织形 式,符合条件的可组建农村商业银行. 鼓励省内有条件的农村商业银行 参股投资, 支持引进省内外战略投资 者. 三是提高资本充足水平, 通过扩 充资本金, 优化资本结构, 清收、 处 置或置换不良资产, 促进资本充足率 逐步达到监管标准. 农信社改革: 不变服务 三农 方向 在过去几十年中, 农信社一直承 担着 支农 的重任,同时也享 受着国家在存款准备金率、 利率以及税收上 的优惠政策. 农信社在股份制改革后, 会不会改变服务 三农 的方向? 不必讳言的是, 农信社推进股份 制改革, 也出现了商业化与服务 三农 、 行业管理与法人治理等新的 矛盾. 比如,由于农商行资本股份化、经 营商业化,以追求最大利润为目标,因此,经营方向上取决于股东意愿. 相对 于城市来说, 农村有效信贷需求相对 不足,贷款风险高、金额小、成本高,股 东基于利益的驱动, 经常会有把农商 行业务市场主要定位于城市的冲动. 农商行的核心优势还是在 三农 , 这也将成为农商行的核心竞争力. 宜章农商行董事长廖阳彪说,农信 社已经在农村形成了一个庞大的金融 网络和大批优质客户. 而且经过几十 年的积淀, 农信社已经与农民建立了 深厚的情感, 这也是农商行生存发展 的根基. 今年以来,宜章农商行累计发 放贷款8095万元, 其中涉农贷款占比 92.3%. 浏阳农商行董事长罗成林总结 多年来服务 三农 的经验时 说 ,小额 存款最稳定、小额贷款最安全. 我们始 终坚持做小做优做强,形成了 小 的 优势和较强的竞争力. 目前,在竞争激 烈的浏阳市金融市场,浏阳农商行存、 贷款市场份额占了44%和38%,中小企 业客户资源占了80%以上. 服务 三农 是推进农信社改革的 出发点和归宿. 农信社的改革,不应改 变服务 三农 的方向. 张明久介绍,农 信社改革要实现两大目标, 即最大限 度地满足 三农 金融服务需求和有效 防范、化解农村信用社风险. 要以这两 个目标为基本点、关键点和着力点,确 保改革不偏向、不走样、不走调. 在推 进改革过程中, 要积极争取当地政府 的大力支持, 帮助农村信用社解决各 种困难和问题;