PDF《栖霞市卫生和计划生育局》

4 卫生室.医共体内各单位原有的机构设置和承担的职能不变, 第一名称不变,各镇(街、区)卫生院(社区卫生服务中心) 增挂 栖霞市 xx 医院 xx 镇(街道)分院 的牌子.三个医共 体分别组建医共体理事会,作为决策机构,医共体理事会设理 事长,由牵头医院院长担任,理事若干名,由牵头医院部分班 子成员和医共体内各卫生院院长(社区卫生服务中心主任)担任,负责医共体所属医疗机构的总体规划、收入分配、医保资 金使用、人力资源、内部运行管理、决策制定和实施等重大事 项.医共体理事会下设办公室,办公室设在牵头医院,抽调专 人负责医共体理事会的日常工作.

四、运行机制及主要任务 医共体在现有管理运行机制的基础上,实施 七不变六统 一 管理,即在保证卫生院(社区卫生服务中心)的法人资格、 单位性质、政府投入、功能定位、职责任务、优惠政策、原有 名称 七不变 的前提下,成立人力资源、财务管理、质量控 制、药械采购、分级诊疗、科教与健康指导等六个管理中心, 为医共体的良好运行提供支持.

(一)统一人力资源管理.医共体内编制总数按照县级医 院和卫生院的床位数、服务人口数合理确定,由县级医院统筹 使用.每年度根据需求,统一制定用人计划,统一人员招聘, 统一岗位管理.建立医共体内部人才柔性流动机制,县级医院

5 具有执业资质的人员可到医共体内乡镇卫生院(社区卫生服务 中心)挂任相应职务和执业,卫生院(社区卫生服务中心)有资 质人员也可在县级医疗机构进修、轮训和执业.建立县级医院 医护人员高级职称晋升要在医共体卫生院服务累计不少于

1 年 的工作机制. 要制定年度下派人员计划, 公开专家信息和出诊、 下乡时间,方便群众预约就诊.

(二)统一财务管理.医共体内各医疗机构财务由牵头医 院统一管理,设立单独账户,实行独立核算,专款专用.医共 体内各医疗机构的财政补偿政策和财政投入方式不变,医疗收 入和县财政补助资金根据医共体制定的分配办法进行核算和 分配.建立健全医共体内部财务监管机制,加强对各成员医疗 机构的财务监管,同时接受相关部门的财务和审计监督.

(三)统一质控管理.医共体内根据医院级别要求实行相 应的质量控制标准、服务行为规范和诊疗规范、绩效考核、人 员专业岗位培训等业务管理.整合资源,医共体内成立医学影 像、医学检验、心电、病理、消毒供应、远程会诊等

6 个临床 业务中心.实行大型设备统一管理、共同使用,在统一质控标 准、确保医疗安全的前提下,医共体内检验检查结果互认,减 少重复检验检查.利用远程医疗网,向基层医疗卫生机构提供 远程会诊、双向转诊服务,实现医共体内远程会诊协作,促进 信息互联互通、共享共用,提高患者就医的便捷性与时效性.

6 医共体内基层医疗机构继续承担基本医疗、公共卫生、卫生监 督协管、村卫生室一体化管理等职责.县级医院采取日常考核 与年终考核相结合等方法对医共体内基层医疗机构进行考核.

(四)统一药械采购管理.医共体内推开药品和医用耗材 带量议价采购,压缩中间环节,以量换价,解决好药品和耗材 价格过高、缺货断货供应不及时等问题.

(五)强化分级诊疗管理.实行逐级转诊、双向转诊和转 诊备案制度.医共体内县级医院要按照 基层首诊、双向转诊、 急慢分治、上下联动 的目标原则,根据基层医疗机构的实际 情况和长远发展规划,合理确定医共体内各级医疗机构的收治 病种并报卫计局审批备案. 强化乡镇卫生院基本医疗服务能力, 提升急诊抢救、二级以下常规手术、慢病治疗、高危孕产妇筛 查、儿科等医疗服务能力.按照科学就医、群众自愿的原则, 有效引导患者在居住地或发病时所在的基层医疗机构就诊,将 一般常见病留在基层诊治,轻度疑难复杂或急性期的常见病, 由县级医院派专家现场指导基层医疗机构就地治疗;