PDF《IN18/00-01》

(立法会秘书处译本,只供议员参考用)美国国会议员的退休福利 2000年7月31日 美国国会图书馆?? 国会资料研究服务部 国内社会政策组 社会立法专家 Patrick Purcell IN18/00-01 美国国会议员的退休福利 概要1984年以前,联邦政府公务员和国会议员没有缴付「社会福利」税,也没有资格享受「社会福利」的保障.

国会议员和其他联邦政府雇员却获得另外一个退休计划的保障,这个计划称为「公务人员退休制度」.《1983年社会福利法案》(公 共法例98-21)的修订规定在1983 年后才首次受雇的联邦政府雇员,必须参加「社会福利」计划.这些修订也规定所有国会议员从1984年 1月 1日起,不管他们於何时首次加入国会,均须参加「社会福利」计划.由於「公务人员退休制度」的原意并非为配合「社会福利」计划,因此国会指令须为联邦政府员工开发一个崭新的退休计划.结果,《1986年联邦政府雇员退休制度法案》(公 共法例99-335)便因应而生.於1984年或以后才首次当选的国会议员,会自动受到「联邦政府雇员退休制度」的保障,除非他们拒绝接受此制度的保障,则另作别论.当「社会福利」计划保障生效时,已经在国会任议员的人士,仍可以继续参加「公务人员退休制度」,或改而受「联邦政府雇员退休制度」的 保障.议员现时所受到的退休保障,为以下4种 不同安排的其中一种:?「公务人员退休制度」及「 社会福利」计 划两者的全面保障;

? 「 公务人员退休抵销」计划,包括「公务人员退休制度」及「社会福利」计 划两者,但「 公务人员退休制度」的 供款和福利会就「社会福利」计划的供款和福利而相应扣减;

?「联邦政府雇员退休制度」加上「社会福利」计划的保障;

或?只有「社会福利」计划的保障.国会议员的退休金,如其他联邦政府雇员的退休金一样,都是由雇主和雇员共同供款的.所有成员就「社会福利」计划薪金总额缴付的税款,相等於「社会福利」计划应课税工资基数(2000年为76,200美元)的 6.2%. 受「 联邦政府雇员退休制度」保 障的议员,也 须缴付整份薪水的1.3%予公务人员退休及残障基金.受「公务人员退休抵销」计划保障的议员,须将其薪水首76,200美元的1.8%缴付予公务人员 退休及残障基金;

薪水超过此金额的,则须缴付薪水的8%. (按照公共法例105-33的规定,在2000年,将从薪金中额外扣除0.4%, 拨入「联邦政府雇员退休制度」和「公务人员退休制度」.)(ii) 凡受「公务人员退休制度」及「联邦政府雇员退休制度」两者保障的国会议员,如在国会服务了至少5年,年满62岁时便有资格领 取退休金.凡年满50岁,已服务足20年的国会议员,或任何年龄而服务足25年的,均有资格领取退休金.退休金的金额视乎服务的年资,以及最高3年 薪金的平均额而定.根娑,国会议员获付的退休养老金金额,开始时不得超过其最后可支取薪水的80%. 截至1998年10月 1日 , 有413位退休国会议员正领取联邦政府的退休金,该金额的全部或部分是基於他们服务国会年资计算.在这数目中,367位国会议员退休后,受「 公务人员退休制度」的 保障,每年领取的退休金平均为50,616美元.有46位国会议员则在退休后,受「 公务人员退休制度」及「联邦政府雇员退休制度」两者的保障;

或只是受「联邦政府雇员退休制度」的 保障.他们领取的退休金在1998年每年平均为46,908美元.内容 国会退休金的背景1可供国会议员选择的退休计划2在1984年之前初次当选的议员2自1984年初次当选的议员2年龄及服务年期的要求3在公务人员退休制度下的退休福利3在联邦政府雇员退休制度下的退休福利4联邦政府雇员退休制度的福利与社会福利计划的协调4社会福利计划的退休福利5社会福利计划的收入限额5节约储蓄计划:组成联邦政府雇员退休制度中的一环5退休计划的规定供款6薪金扣减总额7退休金计划下计算福利的方程式7公务人员退休制度下的退休金福利8联邦政府雇员退休制度下的退休金福利8社会福利计划的福利9受公务人员退休制度及联邦政府雇员退休制度所保障的议员的退休金9公务人员退休抵销计划下的退休福利10 替代率10 生活费调整11 节约储蓄计划12