PDF《A31 论坛》

明报 Ming Pao Daily News (2 November 2006) A31 论坛 @professor Kit-Tai Hau, The Chinese University of Hong Kong 罗太

8 年改革盘点 (续) 值得留意的是,近年在各国际教育研讨会中,一面倒反对问责政策的情况有所改变.

一些确能将学生成绩大大提高的学校,勇於分享经验去宣扬自己的业绩.我无意在 此支持或反对这些问责、引入竞争机制.值得细嚼的是,在外国很多轮替执政的政 党,会公开大力支持这些问责政策;

这也解释了美国为何有足够票数去立法,因为 这是市民或自己政党所支持及倡议的.西方政府在推行问责理念时,这强而有力的 公众支持,是政府赖以抗衡反对声音的主要力量,但是这些力量在香港则未见出现. 政党及公众对问责理念讨论不多 在香港学生人口下降、缩班压力下,引入竞争等措施的效果倍增;

这对罗太来说, 焉知祸福.好处是改革的目标以高速及超额完成,但困难在於家长尚未明t整个政 策为自己带来什麽利益时,社会的关注已被教育界的投诉声音掩盖. 局方为稳定人心,很多政策也得拖慢,例如暂缓公布每所学校更多学生及教师的资 料.家长及传媒未见透明化带来翻天覆地的改变,自然也较少主动去维护这问责政 策. 罗太也深信对学校支援而不问责,各人易自满而难臻卓越,但只问责而不支援亦无 法提高士气,所以她将局内的官员专家,推到前线去「服务」学校及老师.罗太对 内对外的大刀阔斧改革,反映她的勇气及对教育的全情投入.这教统局角色的转变, 影响深远,其运作模式亦可能需要调教,但同样地公众及传媒却甚少讨论. 持平地说,近年本港学校的生态确实改变了不少.不管是出於真诚还是宣传需要, 校内的拔尖补底措施、爱心工程、多元化活动等,如雨后春笋般蓬勃起来,教师为 种种改革付出了不少心血.在班级结构稳定下来后,单为宣传的活动会渐减,届时 若这些爱心及多元化教育活动仍能坚持下去,并内化成为教育界的价值观,那麽老 师的血汗及罗太今天所受到的责难,也许是值得的. 在世界各地,小班教学就如减税般受所有家长支持,不过各国轮替的政党均会考虑 及比较各项政策的果效,看看小班、减老师教学节数、加老师工资以吸引人才投身 教育等,哪一项最具效益.在香港,小班成为政党与政府的主要谈判筹码.公众常 误解李国章支持小班而罗太是最大阻力,但判“嘟萄б彩锹尢拿蜗,但经过 明报 Ming Pao Daily News (2 November 2006) A31 论坛 @professor Kit-Tai Hau, The Chinese University of Hong Kong 更详细的策划及研究,基於善用资源的考虑,即使面对庞大的压力,她亦坚持先试 行小班,与师资培训同步进行;

现实世界容许发梦的空间不多. 有承担之作:庞大的三三四工程 罗太另一重要「功绩」,应是她任内后期推动的三三四改革.罗太不怕在众人投诉 改革过多过快时,在她深信重要的课程上,开展另一战场.有教育中人戏言,若每 任局长、常秘只是二三年一任,也没有像罗太般「超人的自信」及投入度,这庞大 而错纵复杂并影响面极广泛的改革工程,永无实现的可能. 当然这工程内很多细节尚未敲定,老师的培训也刚开始;

要评价整个工程,非再等 十年八载不可.然而这翻天覆地的课程改革,大致上得到社会认同.此外,虽然政 府对副学士等资助额是否足够、如何与大学课程接轨等问题仍有颇多争论,但香港 中学生的升学途径、种类及选择,确实增加不少,而终生学习的路轨以及各种资历 架构也开始成形. 罗太任内很多大小议题引起争论,如五改