PDF《成都市卫生和计划生育委员会 关于印发《成都市卫生计生事业...》

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1 ―― 成卫计发〔2017〕19 号 成都市卫生和计划生育委员会 关于印发《成都市卫生计生事业第十三个五年 发展规划》的通知 各区(市)县政府,市级各部门: 《成都市卫生计生事业第十三个五年发展规划》 已经市政府 原则同意,现印发你们,请遵照执行.

附件:1.成都市人民政府关于同意《成都市卫生计生事业 第十三个五年发展规划》的批复 2.成都市卫生计生事业第十三个五年发展规划 ――

2 ―― 成都市卫生和计划生育委员会

2017 年4月7日――

1 ―― 成都市卫生计生事业 第十三个五年发展规划 成都市卫生和计划生育委员会 二O一七年四月 ――

2 ―― 目录

一、规划背景

3

(一)发展基础

3

(二)发展机遇

7

(三)主要挑战

8

二、指导思想和发展目标

9

(一)指导思想

9

(二)基本原则

10

(三)发展目标

18

三、重点任务和重大举措

13

(一)推进健康成都建设

13

(二)构建区域性国际医学中心.14

(三)完善医疗卫生服务体系

16

(四)提高公共卫生服务能力

18

(五)提升医疗卫生服务水平

21

(六)深化计划生育服务改革

30

(七)推进中医药继承与创新

25

(八)加快健康服务业发展

27

(九)推进卫生健康扶贫

28

(十)加强人才队伍建设

29 (十一)推进人口健康信息化建设.31 (十二)强化卫生法治建设

32

四、保障措施

33

(一)加强领导,发挥政府主导作用.33

(二)深化改革,推进体制机制创新.33

(三)完善政策,落实各项保障机制.34

(四)加强宣传,构建良好发展环境.34

(五)明确责任,建立规划评估机制.35 名词解释

39 ――

3 ―― "十三五"时期,是成都高标准全面建成小康社会的决胜时 期,也是成都加快建设国家中心城市的关键时期.全民健康是 全面小康的重要基础,没有全民健康,就没有全面小康.按照 我市经济社会发展对卫生计生事业发展的新要求,满足全市人 民日益增长的健康需求,积极推进"健康成都"建设,不断提高 城乡居民健康水平,根据《四川省"十三五"卫生计生事业发展 规划》和《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要》 ,结合我市经济社会和卫生计生事业发展实际,制订本规 划.

一、规划背景

(一)发展基础 "十二五"以来,在市委市政府领导下,全市卫生计生事业 快速发展,深化医药卫生体制改革取得突破性进展,基本公共 卫生均等化程度显著提高,医疗卫生服务能力、服务效率和群 众满意度持续提升,卫生资源大幅增加,医疗卫生服务设施条 件显著改善,城乡居民健康水平明显提高."十二五"规划各项 目标任务圆满完成,为我市经济社会发展作出重要贡献,为"十 三五"卫生与健康事业持续发展奠定坚实基础. 居民健康水平明显提高."十二五"期间,城乡居民平均期 望寿命从 77.02 岁增加到 79.01 岁;

孕产妇死亡率从 12.2/10 万 下降到 9/10 万;

婴儿死亡率从 6‰下降到 3.6‰. 卫生计生改革全面推进.全面启动县级公立医院综合改 ――

4 ―― 革,全市

69 个县级公立医院全部取消药品加成,患者医药费用 增长幅度明显趋缓,7 个县(市)纳入国家县级公立医院综合 改革试点单位.开展医联体建设试点,探索形成具有成都特色 的分级诊疗服务模式.基层卫生综合改革取得初步成效,国家 卫生计生委和财政部确定成都市为基层卫生综合改革重点联系 城市,武侯区和新津县列为国家级重点联系点.深入贯彻落实 基本药物制度,基本药物使用面进一步扩展,积极推进县级公 立医院药品"二次竞价"试点工作,邛崃市等四个县(市)公立 医院探索药械供应链机制改革工作取得明显成效.国务院医改 办确定成都为全科医生执业方式和服务模式十个改革试点城市 之一,着力推进全科医生执业方式和服务模式改革试点,在全 国十个试点城市中,我市率先从市级层面推行有偿签约服务规 范.稳步推进计划生育改革,实施"单独二孩"初见成效,奖励 扶助惠及更多群众,计划生育服务管理机制进一步优化,流动 人口卫生计生基本公共服务均等化试点和流动人口社会融合试 点工作取得新进展. 卫生计生投入大幅增加."十二五"期间,政府加大对卫生 计生投入力度,增长幅度超过 GDP 增速,城乡居民医疗健康保 障水平不断提高,居民医药费用个人负担比重持续下降.2015 年市、县两级财政卫生计生投入达到 97.15 亿元,占市、县两 级公共财政支出的比重为 6.62%.在卫生总费用中,居民个人 现金卫生支出比重从