PDF《2019 年内蒙古自治区政府一般债券》

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2010 2011

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2018 货物和服务净出口拉动 资本形成总额拉动 最终消费支出拉动 GDP增速 -20 -10

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2018 GDP 一般公共预算收入 政府性基金收入

2 地方政府一般债券信用评级

2019 年内蒙古自治区政府一般债券(五期)信用评级 财政收入增速持续放缓,土地出让收入增速或持续下行,地区分化加剧.受经济下行影响,2018 年全国实现一般公共预算收入 12.34 万亿元,同比增长 6.2%,其中中央和地方一般公共预算本级收入 分别同比增长 5.3%和7.0%,财政收入增速持续放缓.2018 年,全国推地力度仍较大,全国政府性基金 收入同比增长 22.6%,增速有所回落.未来短期内,全国经济仍面临下行压力,在积极财政政策将加力 提效导向下,减税降费力度亦将加大,预计

2019 年全国一般公共预算收入增速或将继续回落.政府性 基金收入方面,2018 年底中央经济工作会议重申 房住不炒 ,构建房地产市场健康发展长效机制,同时 因城施策、分类指导 ,预计房地产调控政策虽然稳中有松,但整体仍将偏紧, 叠加房价调增预期、 居民观望情绪加重,房企购地需求或将持续回落,预计

2019 年全国土地出让收入仍将保持较大规模, 但增速将持续下行,尤其是部分三四线城市的土地增收压力将明显加大. 表1:近期中央出台的与宏观经济调控和政府债务管理相关的政策文件或重要信息 发布时间 政策名称 政策主要内容

2018 年3月总理政府工作报告 省级政府对本辖区债务负总责, 省级以下地方政府各负其责, 积极稳妥处置存量债务. 健全规范的地方政府举债融资机制;

2018 年安排地方专项债券 1.35 万亿元,比去年增加 5,500 亿元,优先支持在建项目平稳建设

2018 年3月《关于印发的通知》 (财预 〔2018〕28 号) 遵循自愿原则推进棚改债发行, 实现项目预期土地出让收入、 专项收入与融资自求平衡;

债券期限原则上不超过

15 年,可 适当延长;

在专项债务限额内可发行棚改债偿还到期债券

2018 年3月《关于做好

2018 年地方政府债务管理工 作的通知》 (财预〔2018〕34 号) 合理确定分地区地方政府债务限额,项目收益与融资自求平 衡债券可积极利用上年末专项债务未用限额;

及时完成存量 地方政府债务置换工作;

加快实现地方政府债券管理与项目 严格对应,稳步推进专项债券管理改革;

健全地方政府性债 务风险评估和预警机制

2018 年3月《关于规范金融企业对地方政府和国有 企业投融资行为有关问题的通知》 (财金 〔2018〕23 号) 从严格资本金审查、还款能力评估,规范投资基金及资产管 理业务、授信审批、中介服务等方面,规范金融企业与地方 政府、地方国企的投融资行为,防范和化解地方债务风险

2018 年5月《关于做好

2018 年地方政府债券发行工 作的意见》 (财库〔2018〕61 号) 加强地方债发行计划管理,其中按照申请发债数与到期还本 孰低原则 借新还旧 债券;

合理设置地方债期限结构,增 加了公开发行债券的期限品种;

同时提出进一步完善信息披 露、促进投资主体多元化、加强债券资金管理等要求

2018 年8月《关于做好地方政府专项债券发行工作 的意见》 (财库〔2018〕72 号) 各地至