PDF《技术性贸易措施动态》

中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

141 期) 技术性贸易措施动态

1 技术性贸易措施动态 第1期(总第

141 期) 中华人民共和国杭州海关

2019 年02 月22 日目录分析报告

2018 年我国非食用消费品出口美国受阻统计与分析・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・1 预警信息 食品农产品

2019 年1月美国 FDA 自动扣留我国食品情况・ ・ ・ ・ ・ ・8 欧亚经济联盟:对转基因成分超过 0.

9%的产品进行强制标签・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・9 台湾地区对大陆产 其他干菇类及干麦蕈 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・实施加强抽批查验・9 欧盟通报我国出口厨具等产品不合格・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・10 日本取消对中国产秋葵中氯禾灵、红辣椒中六六六的强化监控检查・11 加拿大拟修订氟唑菌苯胺等农药在部分食品中的残留限量・11 丹麦拟禁止使用含有有机氟化合物的纸和纸板类食品接触材料・12 欧盟批准 3-植酸酶作为饲料添加剂・13 日用消费品

12 月份美国 CPSC 召回中国产品・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・15 加拿大对中国产加热器实施召回・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・17 中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

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2 美国就家用锅炉和商用热水器节能标准的修订开展信息征询・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・18 加拿大考虑修订帐篷和玩具条例・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・18 阿根廷发布关于修订太阳镜质量要求的技术法规草案・21 佛罗里达州禁止含有羟苯甲酮和甲氧基肉桂酸乙基己酯的防晒产品・21 台湾地区预告订定 化妆品外包装、容器、标签或仿单的标示规定 等化 妆品法规草案・22 化矿产品 欧盟延长阿维菌素等

42 种活性物质的批准期限・23 欧盟更新批准粉红粘帚霉菌株 J1446 为低风险活性物质・25 欧盟第七次联合执法行动全面来袭,重点检查 REACH 注册・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・26 其他产品 外媒:日本、美国和欧盟同意就制定国际电商规则作为 WTO 谈判议 题・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・27 印尼拟落实清真认证的规定・29 中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

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1 分析报告

2018 年我国非食用消费品出口美国受阻统计与分析 美国消费品安全委员会(CPSC)是一个独立的监管机构,负责保护公众 免受与消费品有关的不合理伤害和死亡风险.CPSC 由国会根据《消费品安全 法》(CPSA) (美国法典

15 U.S.C. §§2051-2089)而设立,负责管辖大约

1 万5千种在家庭、学校、休闲和其他场所使用的不同种类的消费品.美国联邦法 规禁止任何人销售 CPSC 下令强制召回的产品,或者被制造商公开宣布实施自 愿召回的产品. CPSC 发布的召回信息分为强制性召回信息和自愿性召回信息.第一部分 分析我国非食用消费品出口美国因不符合相关法规被 CPSC 强制性召回的产品 信息;

第二部分分析我国出口至美国被自愿召回的产品.

一、强制召回产品

(一)概况

2018 年我国非食用消费品出口美国被强制召回

151 批次,涉及家居产品、 运动娱乐设施、家用电器、玩具、纺织品等

11 类产品.其中家居产品、运动 娱乐设施、家用电器、玩具四类产品

96 批次,占同期美国 CPSC 对我国消费 品强制召回总批次的 64.58%. 中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

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(二)产品受阻原因统计 1. 家居产品

2018 年,我国出口至美国的灯具、折叠床、高脚椅、豆袋沙发、沙发床、 躺椅、工作台等家居产品被 CPSC 召回

34 批次,召回原因主要是产品易导致 火灾/烧伤(29.41%)及消费者摔伤(26.47%). 2. 运动娱乐设施

2018 年,我国出口至美国的全地形车、登山机、自行车、头盔、滑雪靴、 椭圆机、杠铃等运动娱乐设施被 CPSC 召回

26 批次,召回原因主要是产品会 导致消费者摔伤(50.00%). 3. 家用电器

2018 年,我国出口至美国的加湿器、暖风机、吹风机、充电器、扫雪机、 吊扇等家用电器被 CPSC 召回

22 批次,主要原因是产品引发火灾或烧伤 (63.64%). 4.玩具

2018 年,我国出口至美国的玩具飞机、玩具木琴、陶泥玩具、洗澡玩具、 玩具帽、玩具车等玩具产品被 CPSC 召回

15 批次,主要原因是玩具含有小部 件,或者在使用过程中会产生小部件,导致儿童窒息(46.67%). 中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

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(三)受阻原因分析 1. 家居产品 (1)导致消费者摔伤:2018 年9月6日,CPSC 召回我国生产的酒吧椅

1100 把,因为该款酒吧椅的木质连接处,易断裂,有造成使用者摔伤的风险. 截至发布通报时,TJX 公司已收到

4 起酒吧椅连接处断裂的报告,其中包括

3 起轻伤事故报告. 法规标准解析:美国标准 ANSI/BIFMA X5.1《一般用途办公椅试验》要求 商用椅子通过静态测试(椅背、脚架、扶手强度等)、动态测试(落球测 试、)、稳定性、椅背耐磨持久性等测试. (2)引发火灾:2018 年10 月11 日,CPSC 召回我国生产的 LED 太阳能 灯具

350000 件,因为该款 LED 太阳能灯具电池可能会过热,导致灯具外壳熔 化,引发火灾风险.截至发布通报时,Cooper Lighting 公司已收到

7 起灯具过 热和财产损失报告,尚无人员受伤报告. 法规标准解析:美国 UL

1703 标准《平面光伏电池板安全标准》要求装备 在电源开路中应用的电池板达到热平衡,反向电压及短路电流造成局部区域的 加热在任何部位都不能点燃材料或其他成分;

或是导致产品发生可能影响到产 品性能的蠕变、扭曲、松弛、碳化或相似的损害. 中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

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4 2. 家用电器 火灾:2018 年11 月20 日,CPSC 召回我国生产的暖风机

2100 台,因为 该款暖风机安全切断功能不能正常工作,已造成产品迅速过热,引发火灾风 险.截至发布通报时,Seabreeze International 公司已收到

1 起暖风机过热和着 火的报告,造成墙面有烧焦的痕迹.尚无人员受伤事故报告. 标准解析:根据美国保险商试验室 UL 1278《可移动的挂墙式或吊顶式室 内电暖器安全标准》,电取暖器发热元件和发热组件的一部分(如发热元件支 撑件,护套和类似部件)应有防护以避免易燃材料和人接触到. 3. 运动娱乐设施 产品导致使用者摔伤.2018 年10 月25 日,CPSC 召回我国生产的山地自 行车

17600 辆,因为该款男士山地自行车的立管,易断裂,有造成摔伤的风 险.截至目前,Pacific Cycle 公司已收到

37 起自行车下管断裂的报告,其中包 括1起擦伤事故报告. 法规标准解析:美国联邦法规

16 CFR

1512 要求自行车车把立杆应根据

16 CFR 1512.18(g)进行强度试验,并能承受

2000 N(450 lbf)的力. 4.玩具 中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

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5 危险小部件:2018 年12 月19 日,CPSC 召回我国生产的玩具布书

1180 件,该款玩具布书上,用于固定织布图案的金属扣眼,可能脱落,有造成儿童 窒息的风险.截至发布通报时,Manhattan Toy 公司已收到

1 起金属扣眼脱落 的报告,尚无人员受伤报告. 法规标准解析:玩具中产生的小部件,被儿童误吞后可能会造成儿童窒息或 死亡.为此,CPSC 根据 CPSIA 第102(a)(2)部分的规定,要求从

2009 年2月15 日开始,儿童产品必须由第三方检测实验室进行小部件的检测,证明产品符 合安全要求后,才能在美国进行销售或进口到美国.

二、自愿召回产品 对于美国 CPSC 监管的产品,CPSC 在发现违反强制性标准时发出建议书 (LOA),告知公司的违规行为以及必要的纠正措施(纠正未来生产 CFP;

停 止销售和 CFP;

或召回、停止销售和 CFP)的建议.如果 CPSC 收到了公司 确认违规行为的回复,则认为公司自愿实施产品召回并完成纠正措施.

(一)自愿召回数据分析

2018 年,CPSC 发布的由企业实施自愿召回的不合格产品中,我国产品

1195 批次,占同期 CPSC 发布的自愿产品召回总批次的 81.29%;

召回原因包 中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

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6 括溯源标签违规、儿童用品含铅、第三方证书违规、艺术材料限用物质超标、 邻苯二甲酸盐超标等,见表 2.

(二)主要召回原因及法规解析 1.溯源标签不符合要求(32.8%) 为了方便市场监管,在发现危险产品时更快地实施产品召回,美国《消费 品安全法案》(CPSA )第14(a)(5)要求,12 岁或

12 岁以下儿童使用的产品, 必须在产品及其包装上加贴明显的永久性标记,标注生产日期、地点、批次等 识别信息,以方便产品溯源. 2.铅含量超标(24.52%) 在我国自愿召回的产品中,最常见的原因是儿童用品(包括玩具、童装、 儿童鞋靴等产品)铅含量超标(包括油漆涂层中漆含量),占28.07%.关于 儿童产品中的铅含量有两个明确规定.《消费品安全改进法案 2008》 (CPSIA)第101 节要求:所有儿童产品在可接触零部件上的总铅含量不得超 过100 ppm.其次是

16 CFR 1303《部分含铅涂料及含铅涂料的某些消费品》 规定,所有儿童产品,以及一些成人和儿童家具,在油漆或任何类似的表面涂 层,铅含量不得超过

90 ppm,家用涂料也必须满足该要求. 3.第三方检测证书违规(20.67%) 中华人民共和国杭州海关 第一期 (总第

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7 美国 CPSA 第14(a)(2)条要求儿童产品由 CPSC 认可的第三方实验室进行 测试,以确保产品经过适当的测试并符合联邦儿童的产品安全要求.对儿童用 品来说,有三种第三方测试类型:初始认证测试,材料变更测试和定期测试. 儿童产品首次符合儿童产品安全要求的测试称为初始认证测试,测试合格则可 取得儿童产品证书.产品重要组成部分发生重大变更时,需要进行材料变更测 试.儿童产........