PDF《国务院办公厅文件》

中华人民共和国国务院办公厅 国务院办公厅文件国办发 〔

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1 8 〕1

1 6号 国务院办公厅关于民营企业反映 政策不落实典型案例的通报 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党中央、国务院高度重视做好民营企业和民营经济发展工 作,党的十八大以来出台了一系列政策措施,有力推动了民营企 业和民营经济健康发展.

但是,仍有不少政策措施执行不到位、 落实不好、效果不彰,部分民营企业反映获得感不强.2

0 1 8年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要 讲话,强调要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济 解决发展中的困难,支持民营企业改革发展.为深入贯彻落实 习近平总书记重要指示精神,按照李克强总理关于支持民营企业 ―

1 ― 发展、增强民营企业发展信心的重要批示要求,国务院办公厅会 同有关部门和中国企业联合会,对民营企业反映的政策不落实典 型问题组织开展了实地核查.经国务院同意,现将有关典型案例 通报如下:

一、江西省鄱阳县人民政府强制要求中标外地企业在本地设 立公司.2

0 1 7年9月,税务总局、住房城乡建设部、财政部联 合印发 《 关于进一步做好建筑行业营改增试点工作的意见》 ( 税 总发 〔

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1 7 〕9 9号) ,明确规定严禁强制或变相要求外地建筑企 业在本地设立分公司或子公司.该政策出台后,鄱阳县在部分工 程项目招标中,仍要求5家中标的外地民营企业在该县设立子公 司或分公司.

二、黑龙江省哈尔滨市城市管理局违规收费.2

0 1 7年1月至2

0 1 8年6月,该局在办理 城市树木移植 行政许可事项审 批过程中,违规向7 4家工程建设单位收取 树木移植赔偿费 共计3

9 0

4

0 6万元,其中涉及民营企业3 4家、金额1

7 5

7 4万元,直接加重了企业负担.

三、山东省青岛港国际股份有限公司通安分公司依托行政资 源违规收费.截至2

0 1 8年3月,该公司自立名目收取搬捣费、 物业 管理费和大件清障服务费, 涉及民营企业30家、 金额17768万元.其中搬捣费涉及民营企业

1 8 家、金额

1 0

1 3 万元;

物业管理费涉及民营企业6家、金额1

5

6 6万元;

大件清障 服务费涉及民营企业6家、金额1

5 1

8 9万元. ―

2 ―

四、广西壮族自治区来宾市违规设立政府性基金和收费项 目.2

0 1 7年1月至2

0 1 8年5月,来宾市兴宾区和武宣县以 高 产高糖基金 、 甘蔗劳务费 名义,违规向辖区内制糖企业收取 费用1

3 8

1

1 1万元,通过先缴后返、直接坐支等方式主要用于办 公经费、 人员工资等. 两项收费涉及民营企业6家、 金额54444万元.

五、四川省泸州市江阳区个体私营企业协会依托行政资源违 规收费.该协会办公地点设在工商部门办公场所内,利用个体工 商户和企业到工商部门办理工商营业执照年报的机会,按照个体 会员1

0 0元/ 年、企业会员4

0 0元/ 年的标准 搭车 收取会费. 截至2

0 1 8年7月,该协会会员达2

4 0

0 0户左右,2

0 1 7年以来共 收取会费2

6 5 2万元.

六、湖北省十堰市有关银行机构违规开展存贷挂钩.2

0 1

8 年4月,中国工商银行十堰白浪开发区支行为湖北静嘉汽车零部 件有限公司提供一年期1