PDF《7 要闻》

7

7 要闻 要闻

2018 年3月24 日 星期六 (上接第六版) 六是稳妥推进财税和金融体制改革.

推进中央与地方财政事权和支出责任划 分改革, 制定收入划分改革方案.深化预算管理制度改革, 提高国有资本经营预算 调入一般公共预算比例, 全面实施绩效管理, 提高财政资金使用效率.推进综合与 分类相结合的个人所得税制度改革.健全地方税体系, 配合推进房地产税立法.加 快金融体制改革, 完善金融机构法人治理结构, 改革金融监管体制, 深化利率和汇率 市场化改革, 建立目标利率和利率走廊机制, 促进多层次资本市场健康发展, 提高直 接融资尤其是股权融资比重.

(四) 坚决打好防范化解重大风险、 精准脱贫、 污染防治三大攻坚战.调动各方 面力量、 采取更有力措施, 着力提高防范抵御风险能力, 着力提高脱贫质量, 着力解 决突出环境问题. 一是着力防范化解重大风险.加强金融风险防控, 发挥好国务院金融稳定发展 委员会的作用, 建立健全宏观审慎管理制度和政策框架.有效防范和处置银行不良 贷款, 强化对影子银行等薄弱环节的监管, 稳妥推进互联网金融风险专项整治, 严厉 打击非法集资、 金融诈骗、 非法放贷等违法犯罪活动, 保护金融消费者权益.切实加 强地方政府债务管理, 积极稳妥处置存量债务, 有效遏制增量, 严禁各类违法违规举 债、 担保等行为.加快完善国家战略物资储备体系.建立健全风险识别和监测预警 体系, 完善应急处置机制, 强化重大政策解读, 合理引导市场行为和社会预期, 守住 不发生系统性风险的底线. 二是扎实推进精准脱贫.制定打好精准脱贫攻坚战三年行动指导意见, 大力实 施加大深度贫困地区支持力度推动解决区域性整体贫困行动方案.深入推进产业、 教育、 健康、 生态和文化等扶贫, 推进贫困村基础设施和公共服务体系建设.坚持扶 贫与扶志、 扶智相结合, 建立健全稳定脱贫、 防止返贫长效机制, 增强贫困群众和贫 困地区自我发展能力, 强化对老年人、 残疾人、 重病患者等特定贫困人口的精准帮 扶.加大深度贫困地区以工代赈力度, 重点支持 三区三州 贫困乡村中小型公益性 基础设施建设.深入实施东西部扶贫协作.加强对扶贫工作的考核监督, 严肃查处 挪占资金、 弄虚作假、 数字脱贫等违法违规问题. 三是持续加大污染防治力度.制定实施打好污染防治攻坚战方案和打赢蓝天 保卫战行动计划, 持续推进大气、 水、 土壤污染防治.着力解决弃风弃光问题, 增加 清洁电力供应.进一步优化能源消费结构, 稳步推进浅层地能利用、 燃煤锅炉节能 改造、 余热暖民等煤炭消费减量替代重点工程, 因地制宜稳妥推进北方地区清洁取 暖.推进交通运输结构调整, 加快发展多式联运, 提升铁路运输比例, 继续淘汰老旧 车.强化区域联防联控和京津冀等重点区域污染防治, 下大力气降低 PM2.5 浓度、 减 少重污染天数.着力开展清水行动, 全面排查集中式饮用水水源保护区, 整治城市 建成区黑臭水体, 加快污水处理设施建设, 加强农业面源污染防治.强化土壤污染 管控和修复, 开展重点地区工矿企业重金属污染耕地风险排查整治.加强固体废弃 物和垃圾分类处置, 坚决禁止 洋垃圾 入境.继续深化排污许可制度改革, 实施工 业污染源全面达标排放计划, 强化排污者责任, 健全环保信用评价、 信息强制性披 露、 严惩重罚等制度, 着力解决损害群众健康、 社会反映强烈的突出环境问题.