PDF《7 要闻》

(五) 落实乡村振兴战略重大举措.坚持农业农村优先发展, 新型城镇化和乡村 振兴两手抓, 加快形成工农互促、 城乡互补、 全面融合、 共同繁荣的新型工农城乡 关系. 一是强化城乡融合发展顶层设计.编制实施国家乡村振兴战略规划, 指导各地 区编制乡村振兴地方规划, 重点强化县域乡村振兴规划编制实施.制定建立健全城 乡融合发展体制机制和政策体系的意见措施, 积极推进城乡建设统一规划、 产业合 理布局、 基础设施互联互通, 加快引导城市资金、 技术、 人才等现代要素向农业农村 流动. 二是全面深化农村改革.巩固和完善农村基本经营制度, 深化农村土地制度改 革, 基本完成承包地确权登记颁证工作, 制定第二轮土地承包到期后再延长

30 年的 具体办法.完善农民闲置宅基地和闲置农房政策, 探索宅基地所有权、 资格权、 使用 权分置改革.改进耕地占补平衡管理办法.完善农业支持保护制度, 在现有

200 个 产粮大县农业大灾保险试点基础上, 选择部分产粮大县开展三大粮食作物完全成本 保险试点.深化农村集体产权、 集体林权、 供销社等改革, 保障农民财产权益, 壮大 集体经济. 三是确保国家粮食安全.加快粮食生产功能区、 重要农产品生产保护区划定与 建设, 推进以高标准农田为重点的农业基础设施建设.加大优质粮食工程实施力 度, 加强安全保障和应急设施建设, 完善粮情监测预警和应急供应体系.深化农产 品收储制度改革, 完善稻谷、 小麦最低收购价政策, 加快消化粮食库存, 健全食糖价 格形成机制.改革完善中央储备粮管理体制, 推进粮食安全保障立法, 全面加强粮 食流通监管.整合完善农资储备制度. 四是构建现代农业产业体系、 生产体系、 经营体系.深入推进农业供给侧结构性 改革, 加快推进农业由增产导向转向提质导向.开展乡村产业振兴行动, 大力发展现 代化农林牧渔业, 创建一批国家级特色农产品优势区, 实施特色优势农产品出口提升 行动.推进农业废弃物资源化利用, 加强国家农业可持续发展试验示范区建设.支 持绿色品种技术生产研发推广, 实施现代种业竞争力提升和农产品质量安全提升行 动.扩大耕地轮作休耕制度试点.加快研制大型联合收割机、 新型高性能拖拉机等 先进适用农机装备.深入推进农村一二三产业融合发展, 大力发展数字农业、 互联 网+农业 和遥感技术应用, 建设国家农村产业融合发展示范园.启动新型农业经营 主体培育工程, 发展多种形式适度规模经营.加强面向小农户的社会化服务. 五是建设美丽宜居乡村.加快改善农村水利、 交通、 通信、 电网、 环保、 物流等基 础设施, 组织实施 百兆乡村 示范, 加强农村饮水安全保障.稳步开展农村人居环 境整治三年行动, 实施农业资源与生态环境保护工程.推进农村 厕所革命 , 实施 农村生态清洁流域建设, 梯次推动乡村山水林田路房整体改善.新建改建农村公路

20 万公里, 新增通硬化路建制村

5000 个.完善农村医疗、 教育、 文化等公共服务体 系.加大对古镇、 传统村落、 传统建筑等保护力度, 提升乡村规划建设水平, 防止大 拆大建.

(六) 贯彻落实区域协调发展战略.加强分类指导, 细化区域政策, ........