PDF《“排头兵”》

3000 万. 其次, 3~6 岁学前教育一半以上依靠民办 园, 包括不合格园. 根据

2016 年全国教育事业发 展统计公报, 全国共有幼儿园 23.98 万所, 入园儿 童1922.09 万人, 在园儿童 (包括附设班) 4413.86 万人.其中,民办幼儿园 15.42 万所,入园儿童 965.08 万人, 在园儿童 2437.66 万人. 民办园在园 儿童占所有在园儿童的 55%. 再次, 合格幼师缺口巨大.由于长期以来政 府对学前教育的投入不足, 缺乏长远规划, 我国当 前幼师的缺口巨大.

2016 年全国教育事业发展统 计公报显示,全国共有在园儿童(包括附设班) 4413.86 万人, 教职工

381 万人, 幼儿园园长和教 师249.88 万人.教育部

2013 年制定的 《幼儿园教 职工配备标准 (暂行) 》 规定, 一所全日制幼儿园的 全园教职工与幼儿比为 15~17,如果按照师 幼比

17 计算, 我国需要幼儿园教职工 630.5 万, 缺口达

250 万.在北京, 按规定师幼比为 15.5, 但幼儿园经常出现一名老师管

25 名孩子的情况. 国家也在加大力度培养学前教育师资,包括 免费师范生.然而, 由于幼儿园教师待遇低, 很多 相关专业的学生毕业后都不愿意到幼儿园工作, 尤其是男生. 调查显示, 北京地区幼师的平均工资 大约在 4700~5500 元之间(远低于北京月平均工 资7706 元) . 这是指有编制的教师, 而很多没有编 制的教师收入只有前者的一半.包括一些高端幼 儿园的教师收入也不高,原因在于投资方快速扩 张, 并不重视质量建设.另外, 由于学前教育供给 少, 市场机制失灵, 幼儿园也不重视师资建设.

2018 年开年, 《北京市市级财政支持学前教 育事业发展补助资金管理使用实施细则 (暂行) 》 实施.根据该细则, 公办幼儿园和普惠性民办幼 儿园每扩充

1 个学位,将得到

1 万元市级补贴. 这被认为是建设普惠园的大手笔, 表明地方政府 在解决 幼有所育 问题方面有了积极作为.但是, 仅依靠地方政府的自觉是不够的.要全面做 到 幼有所育 , 需要加快制定学前教育法, 明确 政府的投入责任,明确幼儿教师的待遇标准, 并 理顺对托幼机构、 幼儿园的监管体系. 如此, 方能 做到 幼有所育 , 让幼儿享有公平而有质量的学 前教育, 令家长对托幼机构、 幼儿园放心、 满意. 去年

12 月27 日闭幕的十二届全国人大常 委会第三十一次会议传出消息, 我国正在加快推 动学前教育立法进程, 促进学前教育合理有序发 展.早在

2000 年, 学前教育立法 就首次作为两 会提案出现在公众视野.2003 年, 全国人大教科 文卫委员会和教育部联合就学前教育立法进行 专题调研.2011 年, 教育部还把启动学前教育立 法作为年度工作重点.2016 年年初, 全国人大教 科文卫委员会对学前教育立法做出回应称, 已完 成学前教育法专家建议稿.也许出于种种原因, 学前教育法经过近

20 年的调研、讨论一直没能 出台, 但现在时机成熟了. (作者系

21 世纪教育研究院副院长) 幼有所育 立法的时机到了 熊丙奇 对标 开启 本报讯 (见习记者高雅丽)

1 月15 日~18 日, 中科院举办 院属单位党委书记和院机关处 级以上领导干部学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神研讨班, 全院

130 余名党委书记和

40 余名机关处级以上领导干部参 加研讨班.此次研讨班旨在抓 住 关键少数 , 发挥率先垂范、 带头学思践悟的作用,带动中 科院处级以上领导干部和全体 党员深入学习习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十 九大精神, 做到全员覆盖、 扎实 有效. 院党组副书记、 副院长刘 伟平作开班动员并作专题报 告;