PDF《汉政办函〔2018〕19号（铁腕治霾2018年工作方案）》

-3- 2.

源头监管煤炭品质.加大煤炭质量检验频次,对全市所有 煤炭经营单位煤质至少每季度检验一次,冬防期增至每月一次;

开展工业用煤专项检查,实现建材、钢铁、炼焦、有色等重点行 业煤质检验全覆盖,检验结果向社会公布,严查销售和使用不达 标煤炭行为. (市质监局牵头,市工商局配合,各县区政府负责) 3.强化煤炭经营市场整治.全面清理取缔 禁燃区 内煤炭销 售场所,定期开展 回头看 ,严防已关停搬离煤炭销售场所 死灰 复燃 和存在隐蔽煤炭销售点;

严密管控南郑大河坎片区及市中心 城区高污染燃料 禁燃区 边缘地带煤炭销售点, 确保煤炭销售 清零 全面、 彻底. (市工商局牵头, 市质监局配合, 各县区政府负责) 4.开展全市 清炉 行动.全面禁止餐饮经营场所和党政机 关、 企事业单位、 学校、 医院等集体食堂使用煤炭等高污染燃料, 一律改为清洁燃料;

清理取缔全市范围内各类集贸市场、餐饮场 所、 小商铺等经营单位使用的小煤炉和各类燃煤灶, 督促改用电、 液化石油气、天然气等清洁能源,10 月底前,实现市中心城区 和各县区建成区 清炉 目标(市住管局牵头,市食药监局、市 工商局、市质监局、市环保局、市教育局、市卫计局配合,各县 区政府负责) .加大对各类燃煤锅炉、小煤炉销售经营户的监管 力度,引导经营转型(市工商局牵头,市质监局配合,各县区政 府负责) . 5.杜绝煤炭入城售卖.依托各超限站和综合执法岗亭,严禁 煤炭运输车辆入城;

禁止和依法严查 禁燃区 内采用三轮车、农 用车沿街叫卖的流动销售煤炭违法行为. (市交通局、市住管局分 别牵头,市质监局、市公安局配合,各县区政府负责) -4- 6.治理城乡散煤污染.大力实施煤改电、煤改气等清洁能源 替代,大幅减少城乡民用散煤使用量,采取经济、法律、行政等 多种措施,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、 城市近郊、农村地区居民燃煤污染问题,着重抓好重点部位民用 散煤治理,10 月底前,完成市中心城区和平川县区(南郑区、城 固县、 洋县、 勉县、 西乡县) 建成区民用散煤改为清洁能源工作 (市 发改委牵头,市供电局、市住管局、市工商局、市质监局配合,各 县区政府负责) .提高配电网智能化水平和供电能力,11 月15 日前,完成城市户表和农村智能电表改造(市住管局牵头,市供电 局配合,各县区政府负责) . 7.巩固燃煤锅炉拆改成效.严把建设项目审批关, 禁燃区 内严禁新建燃煤锅炉.对 禁燃区 内燃煤锅炉进行再排查,确保 禁燃区 内燃煤锅炉全部拆改,同时加强生物质锅炉监管,严防 擅自恢复改烧煤炭行为. (市环保局牵头,市质监局配合,各县区 政府负责) 8.推行燃气锅炉低氮燃烧改造.开展现有生产经营类燃气锅 炉摸底和监测,对氮氧化物排放浓度高于

80 毫克/立方米的,要 实施燃气锅炉低氮燃烧改造. (市环保局牵头,各县区政府负责)

(二)重拳整治面源扬尘污染 9.严格管控各类施工扬尘.认真执行建设施工扬尘治理费用 列入工程造价要求,定期检查扬尘治理费用支付和使用情况.实 行领导分片包抓督查制, 全面落实建筑施工 六个 100%管理+红黄 绿牌结果管理 联动制度.对落实建设项目 洒水、覆盖、硬化、 冲洗、绿化、围挡 措施不力的施工单位、商砼企业、拆迁工地和 -5- 道路开挖等建设单位,在建筑市场监管与诚信信息平台曝光,记 入企业不良信用记录.对道路建设、开挖以及拆迁工地严格管理, 严格实行湿法作业、落实各项抑尘措施. (市建规局、市住管局牵 头,各县区政府负责) 10.全面控制渣土运输扬尘.强化渣土车、砂石车、商砼车 运输管理,安装 GPS 和北斗定位系统,严格专业运输企业及车辆 资质准入,新增渣土车必须为新型智能环保渣土车,逐步淘汰老 旧渣土车,进一步完善渣土、砂石车 凭证通行、密闭运输、按规 行驶 制度和进出工地冲淋措施;

加快建筑工地和渣土运输在线监 测及视频监控系统建设,

10 月底前, 在市中心城区、 城固县、 洋县、 勉县建成投用,实现工地实时监测智能联动控制降尘,严厉打击非 渣土运输公司 黑车 和冒顶装载、沿路抛洒、不按规定路线行驶 等违规运输车辆,一经发现,高限处罚并查扣停运

5 至30 天. (市 住管局牵头,市财政局、市建规局配合,各县区政府负责) 11.源头防治城市道路扬尘.严格道路保洁作业标准,加强 市容环卫能力建设和运行保障,实行 机械化清扫、精细化保洁、 地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水 的 五位一体 作业模式, 全面推行 白天扫街、晚上洗街 工作模式,全年新增吸尘式道路保 洁车辆不得低于新增保洁车辆的 50%,逐步淘汰干扫式老旧设备, 市中心城区道路机扫率达到 95%以上, 其余县区建成区机扫率达到 75%以上. (市住管局牵头,市财政局配合,各县区政府负责) 12.深入治理国省干线公路扬尘.加强路政执法和路面管 控,加大

316 国道、108 国道、210 国道、210 省道、211 省道、

309 省道、310 省道等国省干线公路和县区道路清扫保洁和洒水 -6- 降尘力度,防治全市公路道路扬尘污染. (市交通局牵头,市公 安局、市住管局配合,各县区政府负责) 13.大力整治河道采砂扬尘.严格执行汉江干流汉中部分河 段禁止采砂规定,清理整顿河道及沿岸采砂场,督促砂石料场落 实扬尘防治 六个 100% 措施,严厉打击违规开采、运输砂石行 为. (市水利局牵头,市国土局配合,各县区政府负责) 14.精细管理物料堆场扬尘.严格落实原辅材料、煤炭、粉煤 灰、商品混凝土等工业企业物料堆放场扬尘防治要求,配套建设收 尘和密封物料仓库,采取围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施, 严禁露天堆放、装卸作业和物料干法作业. (市环保局牵头,市建规 局配合,各县区政府负责) 15.切实控制消纳场和矿山扬尘.摸清全市建筑垃圾消纳场底 数并科学设置,督促严格落实 六个 100% 抑尘措施.大力整治矿山 扬尘,督促矿山开采企业,特别是碎石场严格落实道路硬化、湿法 作业、车辆冲洗等抑尘措施,突出抓好南郑梁山片区、勉县金泉片 区等重点区域矿山开采扬尘治理. (市国土局牵头,市住管局、市环 保局配合,各县区政府负责) 16.持续实施冬防 禁土令 .冬防期间(每年

11 月15 日至 来年

3 月15 日) ,对市中心城区(汉台、南郑、经济开发区、兴 汉新区、滨江新区)各类施工工程实行联合审批制度,除市政抢 修、抢险工程和经市住管局、市建规局、市环保局联合审查同意 的工程外,一切建筑、拆迁、道路建设等施工工程一律停止出土、 拆迁、倒土等土石方作业;

冬防期晚 18:00 至次日凌晨 8:00 所有 渣土车、砂石车、商砼车停止作业,禁止上路;

对违反冬防期规 -7- 定的行为,市建规局、市住管局按职责牵头,公安、环保部门配 合依法依规查处. (市建规局、市住管局牵头,市公安局、市环保 局配合,各县区政府负责)

(三)深入开展移动源污染防治 17.推进高排放机动车治理.制定在用机动车淘汰更新激励 政策,市中心城区和平川县区加快推进国Ⅱ及以下汽油车、国Ⅲ 及以下柴油车等老旧高排放机动车更新工作.加大货运、物流车 辆污染治理力度,强化综合执法监管,建立 黑名单 制度,实 施多部门联合惩戒.实施市中心城区过境载货柴油车绕行疏导措 施.加快机动车尾气遥感监测设施及监管平台建设. (市公安局牵 头,市财政局、市交通局、市环保局配合,各县区政府负责) 18.推广普及新能源汽车.积极宣传国家新能源汽车优惠政 策,在城市公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流等领域加快推 广和普及新能源汽车.城市新增公交车和出租车全部使用新能源 车.全面推行现有燃油公交车更新为新能源公交车,鼓励新购置电 动出租车,提高公共交通新能源车辆比例,11 月底前,完成 25%以 上现有燃油公交车更新. (市交通局牵头,市工信委配合,各县区政 府负责) 19.严格在用机动车检测监管.全面实施机动车排放检测/维护(I/M)制度,建立和完善机动车尾气检测和维修配套机制.严 格落实机动车环保检验前置制度,对不达标车辆,不得核发安全 技术检验合格标志, 不得上路行驶;

严厉打击柴油货车等 冒黑烟 机动车尾气超标排放行为.规范机动车环保检验行业管理,加强 检验机构检验设备计量检定、标准执行、检验检测行为等方面监 -8- 管力度,确保机动车尾气检测数据真实、准确;

严格机动车环保 检验机构年度督查考核,考核不合格或存在严重违规行为的检测 机构暂停或取消其检测资格. (市交通局、市公安局、市质监局分 别牵头........