PDF《Public Disclosure Authorized》

1 世界银行贷款中国辽宁和山东教育改革和培训项目 环境管理框架 辽宁省城市建设改造项目办公室项目办公室 德州科技职业学院

2009 年10 月E2280 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

2 目录

1 前言

4 2 总则

6 2.

1 编制框架的目的

6 2.2 框架的内容

6 2.3 总原则

6 3 有关法律框架

8 3.1 中国的有关政策、法律

8 3.2 世行安全保障政策

9 3.3 中国环境保护方面相关政策

10 4 项目的目标和主要内容

11 4.1 项目概况

11 4.2 项目的组成

11 4.3 地址及其敏感度

12 5 主要环境影响

12 5.1 项目的主要环境影响

12 5.2 各个子项目的环境影响及其减缓措施

12 5.3 承包商的环境责任

14 6 公众参与与信息公开

15 6.1 中国政府的规定

15 6.2 世行要求

15 6.3 公众参与与信息公开

15 3

7 环境安全保障机制

19 7.1 组织机构安排

19 7.2 任务分工

19 7.3 培训

19 7.4 资金安排

19 7.5 申诉机制

20 7.6 公众参与

20 7.7 环境监测和环境管理机构安排

20 附件

1 22

4 1 前言 利用世界银行(以下简称 世行 )贷款的中国辽宁和山东教育改革和培训项 目(以下简称 本项目 )是辽宁省和山东省的首例,是两省技工教育实现多元资 金投入的重要途径之一, 为进一步在全省乃至全国范围内推广引进国际金融资金 发展技工教育起到重要的示范作用. 改革开放

20 多年来,特别是中国加入 WTO 后,辽宁省和山东省经济高速 增长, 环渤海地区已成为中国重要的工业生产基地,高级技能人才成为一种稀缺 资源.据预测,2010 年辽宁省技能人才缺口达

459 万.近五年来我省技工学校 在校生数规模虽然翻了一番多, 但仍无法满足经济社会快速发展的需要.技工教 育作为;

辽宁和山东两省技能人才培养的主阵地,只有加大投入,加快发展,大 力提高培养能力, 才能为产业优化升级和产业竞争力持续提升提供足够的智力支 持和人才保障. 随着科学技术的迅猛发展, 企业对多样化多层次的技能人才提出了更高的要 求. 在新时期新形势下, 技工教育要积极打造与高新技术产业和传统优势产业相 关联的品牌专业,创新教学模式,全面提高教学质量,承担起培养大量高素质技 能人才的历史使命. 辽宁省和山东省项目的实施将为本地区技工教育的改革与发展发挥重要作 用. 本项目总体发展目标是支持技工教育扩大培训能力、提高质量和相关性,以 及提高管理效益, 从而为规划和政策开发的机制建设提供依据.项目总投资合计

4291 万美元,其中世行贷款

2000 万美元,折合人民币约 1.4 亿元,占总投资约 50%;

国内配套资金

2291 万美元,占总投资约 50%,由政府财政及学校自筹. 根据世界银行在环境安全保障方面的新要求,凡是有多个子项目、且在评估 时还不知道子项目的规模和实施地点等多方面问题的项目, 借贷方在世行的帮助 下需要准备一个安全保障框架. 本项目在预评估期间也确认了所有的规划建设都 将建立在现有的或已经取得土地许可证的用地上,不存在预期的搬迁问题,因此 不属于这类项目;

但为了最大程度避免或减少由于项目活动带来的不利的环境影 响,确保本项目的质量和相关性的改革能够顺利进行,能促进经济、社会的持续