PDF《“ 萨加尔” 战略下印非印度洋地区的》

?主题讨论? 萨加尔 战略下印非印度洋地区的海上安全合作探究? 刘立涛 张振克 ?? 内容提要 近年来? 非洲印度洋地区非传统安全形势相当严峻? 本 地区国家又无力应对这一挑战? 需要域外国家的积极参与? 印度莫迪政 府上台后? 积极调整海洋战略? 提出印度要做印度洋地区的 净安全提 供者 的 萨加尔 战略? 为获得政治、 能源、 交通、 贸易与投资等方 面的利益? 以及出于与中国竞争的需要? 印度从多方面积极推动与印度 洋地区相关国家的海洋安全合作? 为非洲印度洋地区的海洋安全做出了 一定贡献? 提升了印度的影响力? 也获得了相应的政治、 经济与安全利 益? 然而? 由于印度本身的实力、 政策特点以及域外大国和区域内国家 的抵制? 印度无法实现通过提供海洋安全公共产品而成为本地区主导国 家的意图? 关键词印非关系 海洋安全合作 萨加尔 战略 作者简介 刘立涛? 南京大学非洲研究所副所长、 副教授 (南京 210023)? 张振克? 南京大学非洲研究所所长、 教授 (南京 210023)? 印度洋独特而重要的地缘位置决定了印度洋战略是世界关注的热点? 也 是大国角力和潜在冲突海域?① 在印度洋国际战略问题研究方面? 学术界十分 重视印度海洋战略的发展与走向? 一带一路 倡议下中国与印度在印度洋海 ?

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1 ? ? ① 本文系外交部中非联合研究交流计划项目 (KT201510) 及江苏高校国际问题研究中心建设项目 阶段性研究成果? Samaranayake N? ? The Indian Ocean: A Great - Power Danger Zone? ? https: / / nationalinterest? org/ feature/ the - indian - ocean - great - power - danger - zone - 10568?

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01 - 10? 萨加尔 战略下印非印度洋地区的海上安全合作探究 域的竞争和潜在冲突也是近年来学术研究的焦点?① 由北到红海、 南到南非的 非洲东部沿海国家及邻近的海洋岛国构成的非洲印度洋地区作为一个新兴的 地缘政治板块正受到越来越多的关注? 原因在于: 该区域不但是重要的国际 海洋运输通道、 蕴藏着丰富的能矿资源与生物资源? 而且经济发展势头良好? 由肯尼亚、 坦桑尼亚和莫桑比克三国构成的 KTM 增长带 引人瞩目? 同时? 这几个国家在区域与国际政治舞台上也都具有一定的影响力? 基于此?

2015 年3月? 印度总理莫迪 在出访毛里求斯时? 提出了名为 萨加尔 ( SAGAR ? 印地语意为 海洋 ? 莫迪将其解释为英文 Security and Growth for All in the Region ? 意为 为本地区所有人的安全与增长 ) 的印度洋战 略? 同年

10 月印度军方发布新的海洋战略文件 ?确保安全的海洋: 印度海洋 安全战略?? 进一步贯彻了莫迪政府的战略意图? 明确界定印度在印度洋各地 区的利益? 力图将自身打造成印度洋地区 净安全提供者 ? 主导印度洋地区 的大国雄心昭然若揭? 在这份战略报告中? 印度首次将作为非洲印度洋板块 中最重要的一部分即西南印度洋地区增列为其核心利益区? 莫桑比克海峡也 被列为核心利益区的咽喉要道? 并将相邻的西非大西洋沿岸列为次要利益区? 为了谋求在本地区的战略利益? 印度选择从该地区最紧缺的公共产品即海洋 安全入手? 加大投入力度? 积极发展区域海洋安全合作? 巩固和扩大在本地 区的影响力? 力求为其实现大国地位打下牢固的基础? 值得注意的是? 非洲 印度洋地区是中、 印两国在非洲大陆与印度洋地区激烈竞争的交叠区域? 印 度一直以遏制中国在本地区影响作为其区域政策的重要内容? 因此? 我们有 必要对印度与非洲印度洋地区的海洋安全合作进行深入的分析研究? 印度与非洲印度洋国家开展海洋安全合作的动因 国家利益是决定国家外交政策和对外行为的根本因素? 非洲印度洋地区 对印度的发展具有重要的政治、 经济与安全意义? 是印度大国战略的区域支 撑基础之一? 从国家利益的角度来看? 印度与非洲印度洋地区的海洋安全合 作主要是基于安全、 经济、 大国战略三方面的利益? ?