PDF《项目特征》

1 前言项目特征 新疆富蕴县富泉酒厂始建于

1999 年,是阿勒泰地区一家专业从事浓香型白 酒生产销售的企业,场址位于富蕴县公园路

30 号,占地面积 7000m2 ,拥有员工

50 余人,年酿造生产能力达 500t.

为了加快企业发展,2013 年富蕴县富泉酒厂与富蕴县蕴河酒业有限责任公 司经友好协商, 双方签订了白酒生产重组协议,由富蕴县蕴河酒业有限责任公司 重组富蕴县富泉酒厂,受让该公司全套白酒生产设备及相关资产,目前重组企业 已完成工商注册登记,企业名称由 富蕴县富泉酒厂 变更为 富蕴蕴河酒业 . 由于富泉酒厂现有场址位于富蕴县公园路居民区内,对环境影响较大,且该 场地已被政府收购需拆迁, 为此富蕴县蕴河酒业有限责任公司通过兼并重组对富 蕴县富泉酒厂进行迁址重建,并产品升级,采用现代科学酿造工艺,引进现代化 的企业管理模式,将打造阿勒泰地区白酒品牌.本项目投产运行后,生产规模保 持不变,年产基酒

500 吨;

建设地点为富蕴县轻工业园区内,总投资 5324.04 万元,占地面积为 66721.52m2 ;

投产后预计实现销售收入

5500 万元/年. 环评过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》、 《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法 律、法规的规定,该项目需进行环境影响评价编制环境影响报告书.为此,富蕴 蕴河酒业于

2015 年2月特委托安徽省四维环境工程有限公司进行该项目的环境 影响评价工作. 接受委托后, 项目组专业技术人员赴现场进行了实地考察和调研, 收集了环评所需的资料.根据本项目特点,结合项目区周围环境特征,按照国家 及地方环境保护的有关规定, 以及环评技术导则,进行了两次环评信息公开及书 面征询意见公众参与调查后, 编制完成了《富蕴蕴河酒业搬迁项目环境影响报告 书》.报告书报环境保护行政主管部门审批后,将作为该项目做好相应环保工作 及主管部门进行环境保护管理依据.具体评价过程见图 1.

2 关注的主要环境问题 本项目主要关注的问题是: (1)生产线建设、运营可能引起的环境问题及应采取的环保措施. (2)项目采取的各项污染防治措施的合理性、技术经济可行性. 图1 环境影响评价工作程序框图 环境影响评价委托

1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、 政策、 标准及相关规划等

2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1 研究相关技术文件和其他有关文件

2 进行初步工程分析

3 开展初步的环境状况调查 第一阶段第二阶段第三阶段1明确评价重点和环境保护目标 2.确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 公众参与评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 建设项目 工程分析 1.提出环境保护措施,进行技术经济论证 2.给出建设项目环境可行性的评价结论 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 编制环境影响评价文件 环境影响因素识别与评价因子筛选 有重大变化3(3)本企业清洁生产水平. (4)本项目与国家产业政策、自治区相关规划的符合性、选址的合理性. 环评主要结论 本项目的建设符合国家产业政策,选址符合黑龙江富蕴工业园区规划.项目 选择国内先进白酒蒸馏生产线,设备选型采用能耗低、排污少的设备,从源头消 减污染、减少能耗,基本满足清洁生产和循环经济技术政策要求.本项目使用传 统蒸馏工艺,产量稳定,醛、醇油分离效果好,能保证产品质量.针对项目自身 产生的污染源和污染物, 本评价对其进行了预测和分析, 提出了相应的环保措施, 并对措施可行性进行了论证. 本项目落实本环评提出的上述环保措施后,主要污 染物排放浓度可实现达标排放, 总量可大幅度减少,对当地环境不会造成大的污 染影响.从环保的角度认为项目建设无制约因素. 本报告书编制过程中得到阿勒泰地区环境保护局、富蕴县环境保护局、新疆 新环环境监测(研究院)有限公司、富蕴县蕴河酒业有限责任公司等单位的大力 支持,在此一并表示感谢!

4 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家环境保护法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015 年1月1日). (2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003 年9月1日). (3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000 年9月1日). (4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008 年6月1日). (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997 年3月1日). (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005 年4月1日). (7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年7月1日). (8)《中华人民共和国循环经济促进法》(2009 年1月1日). (9)《中华人民共和国水土保持法》(2011 年3月1日) . (10)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第

253 号令,1998 年11 月29 日). (11)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28 号,2006 年3月18 日). (12) 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 (国务院令第

284 号,

2000 年3月20 日). (13)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015 年6月1日修订). (14)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]

39 号,2005 年12 月3日). (15)国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目 录(2012 年本)》和《禁止用地项目目录(2012 年本)》的通知,(2012 年5月23 日). (16)《国务院关于印发 十二五 节能减排综合性工作方案的通知》(国发 [2011]26 号,2011 年8月31 日).

5 (17) 《关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见》(国家环 保总局,环发【2004】24 号). (18) 《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》及其附件 《新疆部分重点产业发展目录》(工信部产业【2010】617 号). (19)《国务院关于发布实施的决定》(国发 [2005]40 号,2005 年12 月2日). (20) 《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》 (国环发[107] 号,1999 年4月2日). (21) 国家环保总局 《关于进一步加强生态保护工作的意见》 (环发[2007]37 号,2007 年3月15 日). (22)《产业结构调整指导目录》(2011 年本)(修正)(2013 年5月1日). (23) 《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (国环发[2012]77 号,2012 年7月3日). 1.1.2 地方性法规和规章 (1)《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区环保局〈新疆维吾尔 自治区贯彻国务院〈建设项目环境保护管理条例〉实施意见〉的通知》,(新政 办发[2002]03 号,2002 年1月4日). (2)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》,(新疆维吾尔自治区十一届人 大常委会(第43 号),2012 年2月1日). (3)《新疆维吾尔自治区实施办法》(2013 年修正本),(新疆维吾尔自治区十二届人大常委会(第1号),2013 年10 月1日). (4)新疆维吾尔自治区人民政府《关于全疆水土流失重点预防保护区、重 点监督区、重点治理区划分的公告》,2000 年10 月31 日. (5) 《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定 (试行) 》 (新环评价发〔2013〕488 号),2013 年10 月23 日. (6)《新疆维吾尔自治区轻工业 十二五 规划》. (7)《新疆生态功能区划》(2004 年).

6 (8)《新疆生态环境功能区划》(征求意见稿). 1.1.3 环境影响评价技术规范 (1)《环境影响评价技术导则・总纲》(HJ2.1-2011). (2)《环境影响评价技术导则・大气环境》(HJ2.2-2008). (3)《环境影响评价技术导则・地面水环境》(HJ/T2.3-93). (4)《环境影响评价技术导则・地下水环境》(HJ610―2011). (5)《环境影响评价技术导则・声环境》(HJ2.4-2009). (6)《环境影响评价技术导则・生态影响》(HJ19-2011). (7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004). (8)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009). (9)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(GB50433-2008). (10)《酿造工业废水治理工程技术规范》(JH575-2010). (11)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001) 及修改单. (12)《清洁生产标准-白酒制造业》(HJ/T402-2007). 1.1.4 项目有关文件 (1)富蕴蕴河酒业搬迁项目环评委托书. (2)《富蕴蕴河酒业搬迁项目可行性研究报告(代项目建议书)》,新疆 新咨工程咨询有限责任公司,2014 年12 月. (3)《黑龙江富蕴工业园区总体规划(2014-2030 年)》,新疆昊辰建筑 规划设计院有限公司,2014 年5月. (4) 《关于同意在城南工业园区内用地的批复》 , 富工管字[2015]3 号,

2015 年1月15 日. (5)《富蕴蕴河酒业搬迁项目》,富发改基字[2014]362 号,2014 年12 月24 日.

7 1.2 评价原则与内容 1.2.1 评价原则 在本次环境影响评价工作中要坚持贯彻针对性、政策性、科学性和公正性的 原则, 依照国家和地方颁布的有关环保法规和政策的指导思想,在评价过程中突 出 清洁生产 、 污染物排放总量控制 、 达标排放 的评述.针对本次搬迁重建 项目的污染特征, 预测和分析拟建项目的环境影响,提出本次搬迁重建项目建成 后污染防治对策,降低本项目造成的环境风险,提出节能降耗和节水措施,为本 项目的设计运行、环境监督检查和管理提供科学依据. 在上述指导原则下,本次评价主要目的是:通过对异地建设项目环境影响的 评价, 使项目建成产生的经济和社会效益得到充分的发挥,对环境产生的负面影 响减至最小,实现环境、社会和经济协调发展的目的. 1.2.2 评价内容 (1)通过现状调查与现场监测,掌握本项目所在区域的环境质量现状,为 本项目的环境影响评价提供背景资料. (2)通过详细的工程分析,深入了解工艺、生产设备及原辅材料的消耗, 掌握主要污染源及污染物的排放状况,明确本项目主要的环境影响,筛选对环境 造成影响的因子,尤其关注本项目产生的特征污染因子. (3)通过分析和计算,预测拟建项目的环境风险和可接受性,论证风险防 范措施的有效性和可行性. (4)通过对比清洁生产标准,从能耗、物耗、工艺先进性等方面评价本企 业清洁生产水平,并进行环境经济损益分析. (5)论证项目建设与国家产业政策相关规划的符合性,资源开发利用的合 理性以及环境可行性,评价厂址选择的合理性.从规划和环境保护角度对项目的 选址合理性、 对工程建设环保可行性做出明确结论,从环保角度对工程建设提出 要求和建议,为管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据. 1.3 评价重点 根据本项目生产的特点, 本次评价工作在工程分析的基础上,确定评价工作

8 的重点为: ①与国家产业政策及相关规划的符合性,重建选址的合理性分析;

②施工噪声及扬尘对项目拟选厂址周围敏感人群的影响;

运营期生产废气排 放对区域大气环境质量影响预测评价;

③运营期废水处理措施、排放等环保措施有效性论证以及排放影响分析;

④生产物料风险评估,事故状态下对周围环境的风险影响评价;

⑤公众对本项目建设的意见征询;

⑥清洁生产水平评价. 1.4 环境影响因素识别与评价因子筛选 1.4.1 环境影响因素识别 (1)施工期 项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、 施工季节以及工程 所处的地形、地貌等环境因素.经分析,施工期主要环境影响因素见表 1.4-1. 表1.4-1 施工期主要环境影响因素 序号 环境要素 产生影响的主要内容 主要影响因素

1 环境空气 土地平整、挖掘,土石方、建材储运、使用 扬尘 施工设备、车辆尾气、炊事燃具使用 NOx、SO2

2 水环境 施工人员生活废水等 COD、BOD、SS

3 声环境 施工机械、车辆作业噪声 噪声

4 生态环境 土地平整、挖掘及工程占地 水土流失、植被破坏 土石方、建材堆存 占压土地等 (2)运营期 项目运营期将产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素,将相应对厂址周 围的环境空气、地下水环境及声环境等产生不同程度的影响.综上所述,拟建项 目运营期环境影响因素识别情况详见表 1.4-2.

9 表1.4-2 项目环境影响因素识别表 环境要素 环境影响因素 废气 废水 噪声 固废 工艺废气 COD、NH3-N 环境空气 轻微影响 ―― ―― ―― 地下水 ―― 事故状态下浅层水轻 微影响 影响甚微 声环境 ―― ―― 有影响 ―― 生态 轻微影响 1.4.2 评价因子筛选 根据环境影响因素识别,本次环评筛选的评价因子详见表 1.4-3. 表1.4-3 评价因子确定表 环境要素 现状评价因子 影响预测因子 环境空气 SO

2、NO

2、PM10 氨、硫化氢、乙醇 地下水 pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、 挥发酚、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、氰化物、 铜、铅、镉、铁、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、六价 铬、汞、砷、总大肠菌群 COD、NH3-N、BOD5 噪声 LeqdB(A) LeqdB(A) 固体废物 丢糟、生活垃圾等 固废 环境风险 ―― 乙醇 1.5 环境功能区划与评价标准 1.5.1 环境功能区划 根据相关环境质量标准,项目所在区域环境空气属二类功能区,声环境属

3 类功能区,地下水属Ⅲ类功能区,项目所在区域生态属于阿尔泰山-准噶尔西部 山地温凉森林、草原生态区,额尔齐斯河-乌伦古河草原牧业、灌溉农业生态亚 区,乌伦古河平原绿洲农业及河谷草地生态功能区. 1.5.2 环境质量标准 (1)空气环境质量标准 SO

2、NO

2、TSP 执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准, H2S 及NH3 参照执行《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)居住区大气中有害

10 物质最高容许浓度,乙醇参照执行前苏联的 《工业企业设计卫生标准》 (CH245-71)居民区大气中有害物质极限允许浓度,详见表 1.5-1. 表1.5-1 环境空气质量标准 项目 浓度限值(mg/m3 ) 标准来源

1 小时平均

24 小时平均 年平均 SO2 0.50 0.15 0.06 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级 NO2 0.2 0.08 0.04 NOX 0.25 0.1 0.05 PM10 - 0.15 0.07 NH3 0.2(一次) - - 《工业企业卫生设计标准》 (TJ36-79) H2S 0.01(一次) - - 乙醇 5.0(一次) 5.0 - 前苏联居住区浓度限值 (2)水环境质量标准 区域地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准,具体标 准值见表 1.5-2. 表1.5-2 地下水质量标准值 单位:除pH 外,mg/L 序号 项目 标准值 (Ⅲ类)序号 项目 标准值(Ⅲ类)

1 pH 6.5-8.5

11 镉0.01

2 总硬度

450 12 铁0.3

3 溶解性总固体

1000 13 硝酸盐氮

20 4 氯化物

250 14 亚硝酸盐氮 0.02

5 硫酸盐

250 15 六价铬 0.05

6 挥发酚 0.00........