PDF《灾害应变辅助系统》

图表讯息解读不一之现象. 系统非常态性使用与地方人员流动大 本系统主要开发目的为灾害应变支援,因此在非汛 期的 11~4 月,地方灾防人员系统使用率相对较低,再 加上地方灾害专责人员替代频率偏高,以及相关成员大 多非地理资讯技术相关背景出身等因素,虽然相关人员 仍具备有防灾素养与第一线防救灾经验.总的来说,要 如何能够开发出可让地方应变人员容易上手之应变决策 辅助系统,为目前需面对之重要课题. 综合以上之问题,本团从

2012 年开始为了扩大灾 害应变决策辅助系统应用层面,以建立中央与地方共同作 战地图(Common Operation Picture)为目标,建置以地理 资讯系统技术为基础之地方版灾害应变决策辅助系统,其 主要目的在整合各部会灾害应变之资讯,以灾害应变情资 分析为目的进行灾害应变决策辅助系统开发规划,以提供 空间资讯之图像化资讯给决策者及各单位进行参考. 本系统在开发过程中一方面著手了解县市应变人员 的使用需求与能量,另一方面也针对县市应变人员於灾害 应变中最需获得之资讯进行分析,以确实掌握地方需求并 开发出符合县市灾害应变人员应用之灾害应变决策辅助系 统.本研究即是以地方应变人员从灾害应变过程中的疏散 撤离操作资讯需求分析、系统设计开发到应用问卷调查进 行整体之探讨,以作为未来相关系统开发之参考. 疏散避难决策辅助资讯需求分析 依趾Ψ谰确ǖ

24 条: 「为保护人民生命、财 产安全或防止灾害扩大,直市、县(市)政府、乡 (镇、市、区)公所於灾害发生或有发生之虞时,应劝 告或强制其撤离,并作适当之安置. 」 ,依照现行制度运 作,地方政府疏散避难决策往往需要众多资讯进行先前 研判,灾害发生之虞时,地方政府依竿潦鞣涝质 散避难作业规定」 、 「水灾危险潜势地区疏散撤离标准作 业程序」及「封桥封路标准作业程序」规定,实施当地 居民之避难劝告或指示撤离,并提供避难处所、疏散路 线、危险区域、灾害概况及其它有利避难之资讯(灾害 防救白皮书,2012) . 土石流防灾疏散避难作业规定 陈振宇(2013)曾针对土石流潜势地区地方政府 疏散决策因子进行分析,其建议因应疏散决策所需考 量因子包含六大面向,详见表 1: 表1地方政府疏散避难决策因子及内容说明 参考重点 参考资讯 参考资讯说明

一、警戒资讯 1. 台风警报 考量该地区是否位於台风警报围 2. 气象局预测雨量值 依缶址⒉贾苡炅吭げ饧

24 小时雨量预测,评估该地区受灾之风险 3. 目前实际雨量值 依诮玫厍缶肿远炅空局鄄庵,或以当地土石流防灾专员以简易雨量筒观 测之现地雨量作为参考 4. 水保局土石流警戒 依帘３志忠逊褚颜敫玫厍⒉贾潦骰粕浠蛲潦骱焐 5. 水利署淹水警戒 依鹗欠褚讯愿玫厍⒉佳退 6. 公路局封路封桥资讯 考量该地区周边的重要道路、桥梁是否已被或可能被列入封路封桥围 7. 基层单位现地回报之状况与建议 依绻虼謇锍せ乇ㄏ值氐姆缬昙霸智樽纯,以及对於启动疏散与否之建议

二、环境现况 1. 已有明显风雨 该地区已有明显的风雨 2. 已有灾情传出 该地区附近已有灾情传出(淹水、土砂灾害) 3. 部份道路或桥梁已中断 该地区已有部份交通要道中断,若不先行疏散,担心后续变为孤岛 4. 通讯是否容易中断 考量如通讯中断,联络不易,故先行疏散 5. 担心入夜后发生灾害 考量灾害可能於入夜后发生,不易通报及疏散,故先行疏散