PDF《2019 年成都市财政局》

按规定 负责地方政府债券使用、管理和监督;

负责财政贴息项目审批;

―

6 ― 负责组织外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的相关工作;

负责全市地方金融类机构的财务监督,监督管理地方融资性担保 公司财政财务. 10.参与拟订全市社会保障(险)规章、政策;

会同有关部 门管理市级财政社会保障(险) 、就业和医疗卫生支出,监督社会 保障(险)资(基)金的使用;

会同有关部门拟订社会保障(险) 资(基)金财务管理制度和管理办法;

编制市级社会保险基金预 决算草案. 11.贯彻实施《中华人民共和国会计法》等法律、法规,执 行国家统一的会计准则、制度;

负责会计人员从业资格管理;

负 责会计代理记账机构执业资格审批;

组织实施会计人员继续教育;

指导村级会计委托代理服务工作;

会同有关部门组织管理全市会 计专业资格考试、职务(称)评聘工作;

行使上级部门委托的对 驻蓉会计师事务所监督管理事项. 12.负责财政资金绩效评价;

监督检查财税法律、法规、规 章和政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加 强财政管理的政策建议;

依法查处违反财经纪律的行为. 13.承担财源建设政策调研、企业服务、财务分析以及财源 信息动态监控和财源信息共享平台建设等辅助性工作. 14.承办市政府公布的有关行政审批事项. 15.承办市委、市政府交办的其他事项.

(二)2019 年重点工作 ―

7 ―

2019 年的财政工作,将坚持 稳中求进 总基调,聚焦推动 高质量发展,围绕 集中力量办大事、提高财政政策引导效应、 发挥财政支出杠杆效应 三大目标,实施更加积极财政政策,全 面加强财源建设,全面推进绩效管理,全面深化财税改革,加快 建立现代财政制度,持续提高科学理财、高效保障和防范风险能 力. 一是强化系统思维,深入推进财源建设.全面落实减税降费 政策,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦支持制造业、服务 业尤其是小微、民营企业等实体经济,实施更大力度减税降费, 积极开展免税认定管理、 退税优惠返还. 大力推进财源涵养培育, 搭建财源综合信息平台,推动财政、税务、国资、国土、工商、 经信等部门及各区(市) 县政府信息系统有机衔接,实现财源信 息 大数据 共享、实时在线动态监测,有效服务科学决策,引 导产业转型升级.强化做好财政收入组织.加强经济运行分析, 用好财源建设综合信息平台,加大税收征缴稽查力度,促进协税 治税护税;

深化非税收入收缴改革,推动非税收入应收尽收;

密 切关注中央、省政策动态,加大中央、省级转移支付资金、债券 资金等对上争取,推动创收增收,确保高质量完成全年财政收入 组织,持续增强保障经济社会健康快速发展能力. 二是强化统筹聚焦,持续提升资源配置效率.优化财政支出 结构,持续深化 6+2 财政体制改革,提升市级财政统筹能力, 推动全市重点工作落地落实.加强专项资金整合.全面清理财政 ―

8 ― 支出的产业政策、公共服务政策、政府投资项目和国有企业投资 项目,依法依规调整或撤销低效无效、扶持方向不符合市委市政 府战略目标的支出政策,加快构建高质量发展财政政策体系.创 新资金投入方式.推动财政资金有偿支持和循环使用,探索通过 阶段性持有股权等方式, 支持企业开展技术管理、 商业模式创新. 三是强化财税改革,加快构建现代财政制度.全面深化预算 制度改革,完善预算决策机制,紧扣中心工作编制预算,严格执 行财政重大决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审 查和集体讨论决定程序. 全面实施预算绩效管理, 强化绩效导向、 成本控制、激励约束,加快建立全方位、全过程、全系统预算绩 效管理体系.加强政府资产管理,编制以权责发生制为基础的政 府综合财务报告,严格按照要求向市人大常委会备案.积极向市 人大常委会报告行政事业单位、 企业、 自然资源的国有资产情况, 持续增强国有资产管理的公开透明度、 提升国有资产管理公信力. 四是强化底线意识,全面提高风险防范能力.加大政府债务 风险防范化解, 加强政府债务管理, 坚决制止违法违规举债融资, 坚决杜绝新增隐性债务,坚决防范化解隐性债务风险.加强库款 资金支付风险防范,加强财政专户管理,撤并不符合规定的财政 支出类专户.促进财政规范透明公开运行,自觉接受市人大、市 政协、审计和社会各界监督,严格按照要求向人大及常委会报告 预算安排、调整、执行等情况. ―