PDF《南京中电环保股份有限公司》

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第二节 项目背景分析

一、 主要国家产业政策

(一) 、节能环保产业

2012 年7月9日,国务院正式发布《 十二五 国家战略性新兴产业发展规 划》 (国发〔2012〕28 号) ,规划根据 十二五 规划纲要和《国务院关于加快 培育和发展战略性新兴产业的决定》 (国发〔2010〕32 号)的部署和要求,明确 了加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、 新材料、 新能源汽车等战略性新兴产业,提出了战略性新兴产业规模年均增长率 保持在 20%以上,将形成一批具有较强自主创新能力和技术引领作用的骨干企 业,一批特色鲜明的产业链和产业集聚区.节能环保、新一代信息技术、生物、 高端装备制造产业成为国民经济支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成 为国民经济先导产业. 《规划》提出,大力发展高效节能、先进环保和资源循环 利用的新装备和产品;

以解决危害人民群众身体健康的突出环境问题为重点,加 大技术创新和集成应用力度,推动水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、 重金属污染防治、 有毒有害污染物防控、垃圾和危险废物处理处置等新产品的开 发和产业化;

提高环保产业整体技术装备水平和成套能力,提升污染防治水平;

加快实施水体污染控制与治理科技重大专项,重点开发膜技术、生物脱氮、重金 属废水污染防治、 污泥处理处置等污水处理关键技术开发等等.并大力推进污染 治理设施专业化、市场化、社会化运营服务,发展提供系统解决方案的综合环保 服务业. 大力推广应用国家鼓励发展的环保产业设备和产品,推进先进环保产品 和技术装备产业化;

全面推行污泥处理处置等;

实施重大环保技术装备及产品产 业化示范工程等. 我国市政污水处理将在未来

10 年仍保持高速增长, 污水处理量也将于

2020 年左右达到最高峰. 根据 十二五 规划要求, 将实施主要污染物排放总量控制, 实行严格的饮用水水源地保护制度,提高集中式饮用水水源地水质达标率.城市 污水处理率需达到 85%.据媒体报道,在工业污水处理厂、市政污水处理厂等领 域会有超过

1 万亿元的投资空间,其中城市污水处理行业的投资需求为

7000 亿元,平均每年新增投资

1100 亿元;

污水再生利用投资为

300 亿元.污水处理规 划将 配套管网建设、提升污水处理能力、污泥处理处置设施建设及老旧污水处 理厂升级改造 等作为建设重点.

8 中电环保在

2011 年度在市政污水处理领域实现了较大突破,已承接江苏苏 北地区的

4 个污水处理厂建设, 未来将进一步拓展全国市场.目前尚未进入污泥 处置领域. 但国能环保已率先进入该领域,鉴于国能环保在污泥处置研究方面的 突出表现和技术实力, 南京市科学技术委员会在国能环保设立了 南京市污泥资 源化利用工程技术研究中心 ,并且与华润板桥电厂签订了项目合作意向书,全 面开拓污泥资源化利用市场.

(二) 、新能源产业 在新能源产业方面, 《 十二五 国家战略性新兴产业发展规划》提出,加 快发展技术成熟、市场竞争力强的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发 电等新能源,积极推进技术基本成熟、开发潜力大的新型太阳能光伏和热发电、 生物质气化、生物燃料、海洋能等可再生能源技术的产业化,实施新能源集成利 用示范重大工程.到2015 年,新能源占能源消费总量的比例提高到 4.5%. 在核电技术产业方面. 《规划》要求,加强核电安全、核燃料后处理和废物 处置等技术研究, 在确保安全的前提下,开展二代在运核电安全运行技术及延寿 技术开发, 加快第三代核电技术的消化吸收和再创新,统筹开展第三代核电站建 设.实施大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项,建设示范工程.研 发快中子堆等第四代核反应堆和小型堆技术,适时启动示范工程.发展核电装备 制造和核燃料产业链. 核电作为重点发展的清洁能源,在日本福岛核事故后,我国核电发展速度有 所减缓,立即开展了全面核电安全检查, 安全高效发展核电 成为行业发展的 共识.2012 年5月31 日,国务院常务会议再次听取全国民用核设施综合安全检 查情况汇报.同时,讨论并原则通过了《核安全与放射性污染防治 十二五 规 划及