PDF《化州市水质净化处理设施整体打包》

1.5.2 政府承担的主要风险:政策、法律等风险;

1.5.3 不可抗力等风险由政府和项目公司合理共担. 1.6 交易结构 1.6.1 合同体系 中标社会资本在化州市设立项目公司,与采购人签署 PPP 项目合同.项目合同必须 报请化州市人民政府审核同意,在获得同意前项目合同不得生效. 化州市水质净化处理设施整体打包 PPP 项目招标文件 采购编号:MMJYCG 2018-001 茂名市建银工程造价咨询有限公司 TEL:0668―2862738 E―mail:[email protected] 第8页1.6.2 项目投融资结构 (1)成交社会资本应设立项目公司,项目公司的注册资本金应不低于项目总投资 的30%.化州市政府不参股项目公司. (2)如社会资本已成立项目公司,但由于政策性贷款的需求,政府有权加入项目 公司成为股东以满足政策性贷款的要求. 1.6.3 项目回报机制 根据污水处理项目特点,项目缺乏使用者付费,也没有其他收入来源,本项目采用 政府付费方式支付项目服务费.服务费含可用性服务费及运营服务费两部分,政府通过 向项目公司支付可用性服务费的方式购买符合项目产出要求的公共资产, 通过支付运营 维护服务费的方式购买项目公司为维持项目可用性所需的运行维护服务. (1)可用性服务费 项目的建设资金及资金成本促成水质净化设施的建成并投入使用, 政府依据设施的 可使用性支付可用性服务费,可用性服务费由建设成本、融资成本、税费及合理的投资 回报等组成. (2)运营服务费 运营服务费是指水质净化设施建成后项目公司在合作期限内提供水质净化厂(站/ 化州市水质净化处理设施整体打包 PPP 项目招标文件 采购编号:MMJYCG 2018-001 茂名市建银工程造价咨询有限公司 TEL:0668―2862738 E―mail:[email protected] 第9页点) 、收集管道、泵站及相关设施运营维护所需的全部费用,由维护费、材料燃料动力 费、其他费用、税费及必要的合理回报等组成. 1.6.4 支付方式 (1)镇区水质净化设施:水质净化厂通过可用性服务费、污水处理服务费的形式 支付,配套管网通过可用性服务费和管网运营维护服务费的形式支付. 水质净化厂可用性服务费、管网可用性服务费采用 按月支付、定期考核 的方式 支付,按进出水浓度差、绩效评价系统进行计算. 污水处理服务费采用 按日计量、按月支付、定期考核 的方式,按实际发生的处 理水量、污水处理单价、进出水浓度差系数和绩效评价系数进行计算. 管网运营维护服务费采用 按月支付、定期考核 的方式支付,按进水浓度、绩效 评价系数进行计算. (2)农村水质净化设施:通过水质净化设施的可用性付费和运营维护费的形式支 付. 水质净化设施可用性付费和运营维护费按进出水浓度差系数和绩效评价系数进行计 算,支付方式为按月支付. 2.边界条件 2.1 特许经营期限(合作期) 本PPP 项目政府和社会资本特许经营期限(合作期)为30 年,各子项目的项目合 作期均应自本合同生效之日起

30 年(含建设期). 以遵守适用法律为前提,项目合作期满两年前,项目公司可提出书面申请延长合作 期,如经政府评估确认,项目公司绩效考核和履约情况良好,经化州市人民政府批准同 意,各污水子项目的合作期可以根据项目评估的情况,适当延长. 如果依照届时有效的法律法规,需经招标或其他竞争性程序选择经营者,在项目公 司经评估履约考核记录良好的情况下,在同等条件下享有........