PDF《新书记遇到什么样的济南》

53 . 6%和51 . 6%. 私营企业、 个体工商户注册资本 (金) 在全省 排名第6位, 占比不足青岛的1/2. 去年全国工商联发布的 2014中国民营企业500强 榜单 中, 山东有54家民企入围, 却没有 一家企业来自济南. 济南的经济结构一直是国有 企业较为发达, 民营经济偏弱. 冯 雷说. 为了解决这些问题, 去年9 月, 济南市召开民营经济工作会 议, 确定力争到2017年底, 全市民 营市场主体达到50万户以上、 年均 增长15%, 私营企业达到15万户以 上、 年均增长15%, 个体和私营企业 从业人员达到160万人以上、 年均 增长8%, 民营经济投资占全社会 固定资产投资比重达到70% 以上, 民营经济增加值占生产总值 比重每年提高2个百分点左右. 济南市去年9月的那次会议 已经定下高标准, 出台了 《关于民 营经济发展的实施意见》 , 从十五 个方面提出措施, 包括放开民间 投资准入限制、 落实企业投资自 主权、 放宽工商登记条件等等. 而如何将这些政策落实好, 激发市场活力和内生动力, 推动 大众创业、 大众创新, 是必须要正 视的一个课题. 民营经济仍是短板 尽管近两年已呈现出新亮点, 但县域经济偏弱、 县 (市) 区发展不 平衡的问题依然没有解决, 成为济 南市经济发展的另一大短板. 平阴、 长清、 济阳、 商河、 历城、 章丘6个县 (市) 区以全市90% 多的地域面积, 贡献了41 . 8%的 生产总值, 低于全国的46%、 全省 的77%. 这串数字来自济南市委 官方网站2013 年发布的一篇文 章, 文章题为 《县域经济不突破省 会经济难称强》 , 攻克县域经济这 一薄弱环节的迫切性可见一斑. 对此, 济南很着急, 2013年9 月召开的全市推动县域科学发展 工作会上, 甚至要求各县 (市) 区 负责人减少不必要的会议、 活动, 压缩应酬和接待, 摆脱一般性的 事务活动, 要把主要精力放在谋 划推动县域经济发展上来, 尽快 实现县域经济的突破发展. 效果是有的. 今年1月济南市 召开的全市经济工作会议, 回顾 了2014年县域发展状况: 长清区、 济阳县、 平阴县、 商河县财政收入 实现三年翻番目标, 各县 (市) 区 加大培育特色优势产业, 一批市 场广阔、 技术先进、 效益较好的企 业集聚发展, 成为助推县域发展 新引擎. 不久前, 济南再次对县域经 济如何发展重点着墨, 同时指出 具体路径: 县域经济要以新型工 业为主, 以产业园区为载体, 创新 招商引资, 培育壮大产业, 加快园 区转型升级, 提高县域经济实力. 打造一批有特色、 有实力的产业 强镇、 商旅名镇, 通过试点带动, 再培育一批特色小城镇, 更好地 支撑县域协调发展. 县域经济不均, 整体实力怎强

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3 另一个摆在济南发展面前的 问题是空间不足. 目前济南市的城市发展框架 是 一城三区 , 一城指主城区、 三 区分别是东部新区、 西部新城和滨 河新区. 而随着经济不断发展, 有观点 认为, 不论从自身发展还是推动省 会城市群经济圈建设的角度来看, 都已显不足. 是时候调整为'

一城四区'

了. 冯雷说, 与圈内其他城市融合 必须有融接点, 但从目前的框架来 看, 济南与圈内其他城市的融接点 不足. 他认为, 首先应当增加一个南 部生态经济区. 此外, 滨河新区 应当扩容. 滨河新区的崛起, 曾被 高度评价, 认为其拓展了济南原来 一体两翼 的发展空间, 改变了济 南南与北、 东与西发展不均衡的局 面. 冯雷认为, 滨河新区的功劳不 可磨灭, 但现在已经不适应现实需 要, 应进一步扩大, 改为济北新区, 纳入北跨战略. 吴学军也持相同观点.他认为, 南部发展的空间比较大. 南部如何发展, 一直让济南人 纠结. 这些年, 南部山区逐渐成为 济南人甚至周边城市市民假期休 闲的首选地, 但提到南部旅游, 除 了景点外, 大家想到的就只有农家 乐、 田间采摘, 旅游配套不足, 卫生 状况不佳, 总体来看是粗放式的, 没有 高大上 起来. 济南城市空间发展战略对南 部的要求是 南控 .相当一段时间, 有人认为 控 就是不发展, 对此,吴学军持不同观点,他认为, 控 应该是控制粗放式、 污染的、 破坏性的发展形态, 同时应该结合 当地实际, 在旅游、 环保、 健康、 文 化等产业有所突破. 此外, 济南市要求今年要抓紧 出台北跨的控制性的详规和专业 规划. 北跨必须要加快进度 , 吴 学军说, 尤其在产城融合上要做些 文章, 公共服务跟上去. 城市空间不足, 可否扩容为 一城四区 蓝天白云太少, 何谈 美丽泉城 在经济发展之外, 王文涛不得 不面对的,是如何给济南一片蓝天. 在他来济南赴任的第三天, 就 领教了这座城市的坏天气, 3月29 日, 济南天空一片灰黄, 连续12个 小时空气质量指数 爆表 . 这几年, 济南空气污染严重, 数次在雾霾污染名单 榜上有名 , 尤其污染源多、 工业企业集中的北 部, 污染程度重于南部, 同时还有 外部输入, 没有蓝天, 何谈 美丽泉 城 ? 为这, 济南市环保局局长高立 文曾在公开场合表示: 压力很大, 经常半夜里睡不着. 作为环境保护主管部门负责 人, 高立文的压力在预料之中. 而 感受到压力的不会只是他一人. 环保法规定, 地方政府要对本 地区的环境质量负责, 同时对地方 政府实行环境保护目标责任制考 核. 不久前, 临沂市主要领导刚被 公开约谈, 自称 心情很沉重 , 相 信没有哪座城市负责人愿意在此 事上 丢脸 . 治理大气污染早已进入济南 市决策层视野. 去年11月, 济南市 出台战霾 十大行动 计划, 强势向 雾霾宣战,将责任分配落实到部门、 个人, 高立文评价其为 方法超 常规, 手段强硬, 齐抓共管 . 济南市今年提出城市发展要 由规模扩张向品质提升转型 , 以 治霾为重点推进生态环境建设, 提 出对建筑工地、 黄标车、 燃煤锅炉 以及钢铁、 水泥、 石化等重污染企 业限期治理, 实施零排放改造、 停工、 淘汰等强制措施, 加快东部老 工业基地搬迁和工业余热利用, 搞 好能源替代. 然而, 战霾毕竟不能单靠济南 一城, 在削减区域内污染物排放的 同时, 还要强化区域联防联控. 而 新环保法实施后, 如何利用好这把 利剑 , 同时在经济发展和环境保 护之间找好平衡, 为明天创造更好 的发展机遇, 考验执政者的智慧. 保泉啥时候 不再靠天吃饭 说起 泉城 济南, 无论如 何都绕不开的, 就是那一眼眼 的泉. 老舍曾说: 设若没有这 泉,济南定会丢失了一半的美. 泉不仅体现了济南的灵秀, 更是济南这座城市的灵魂. 由于降水偏少,今年3 月底, 趵突泉的地下水位已经跌 破红色警戒线, 离停喷只有一 步之遥, 而停喷也多次发生在 趵突泉的历史中. 从上世纪80年代开始, 济 南实施一系列保泉工程, 兴建 引黄水库、 卧虎山引水工程, 关停市区水厂,开 ........