PDF《安全生产工作必须是“一把手工程”》

2018 年4月19 日 星期四 责任编辑 李洪磊 要闻新华社南京

4 月18 日电(记者邱 冰清)坐北朝南的农舍, 泥墙草屋, 木 质门窗.

屋内为数不多的家当里, 磨、 对臼、 刀架、 水缸等农具占了大部分. 这是江苏盐城滨海县正红镇正红村 的顾正红烈士故居.

1925 年5月30 日, 震惊中外的 五卅反帝爱国运动像火山一样燃遍 整个上海, 席卷全中国. 而共产党员 顾正红的壮烈牺牲, 正是这场运动的 导火线. 顾正红,

1905 年出生在江苏阜宁 (今属滨海)一个贫苦农家. 幼时挖野 菜、 割牛草, 青黄不接时讨过饭.

1921 年家乡遇水灾, 顾正红随母亲到上 海, 找到在一家小油厂做工的父亲, 一家人在沪西一个贫民窟里住下. 顾正红曾在上海日商内外棉九 厂、 七厂当过工人. 外国资本家对中 国工人经济上的榨取、 肉体上的摧 残、 政治上的压迫、 精神上的折磨, 在顾正红心里留下了深深的烙印.

1924 年, 他参加了中国共产党在上 海创办的工人夜校和沪西工友俱乐 部, 并很快成为俱乐部积极分子.

1925 年2月, 上海

22 家日商 纱厂工人先后举行罢工, 顾正红参 加了工人纠察队和罢工鼓动队, 积 极投身运动. 就在这场斗争中, 他光 荣地加入了中国共产党. 为应对不断高涨的工人运动,

1925 年5月15 日, 日本资本家宣布 内外棉七厂停工, 不准工人进场. 顾正红率领工人冲进工 厂要求复工和发工资, 高呼 反对东洋人压迫工人! 日本大班凶狠地朝顾正红开枪, 子弹击中他的小 腿, 他忍着伤痛振臂高呼: 工友们, 大家团结起来, 斗 争到底! 敌人再次开枪, 击中他的小腹, 他紧紧抓住身 旁一棵小树, 顽强挺立. 刽子手又向他连开两枪, 用刀 猛砍其头部. 顾正红, 这位工人阶级的先锋战士、 年轻 的共产党员, 在反帝爱国斗争中, 为无产阶级解放事业 献出了自己宝贵的生命. 在正红村, 顾正红的事迹影响着一代又一代的人. 顾正红的后人顾明兄告诉记者, 他就是听着顾正红的 故事长大的. 故事里顾正红的父亲总对子女强调, 做人 要正直勇敢, 淡泊名利. 我们顾氏家族一直也把这句 话当作我们的祖训传承至今. 顾明兄说. 距离顾正红离世已经有九十余年的时间, 家乡的 人民不曾忘记他. 上世纪

70 年代, 原正红人民公社在 草屋东侧新建两间砖瓦房给烈士母亲居住. 其母离世 后, 顾氏家族都将看护其故居视为己任. 近年来, 由于 雨水冲刷等原因, 故居的泥土墙墙体破损、 剥落, 各级 政府对故居进行

6 次修缮, 花费

40 余万元. 正红村村 支部副书记樊虎说, 村里每周会有固定人员去进行打 扫、 维护. 顾正红为民谋福祉, 不惜牺牲自己的生命, 这种精 神深深感染着当地的百姓, 当地村委和学校定期开展 主题活动, 学习烈士精神, 让红色基因代代传承. 作为 江苏省青少年德育教育基地 盐城市爱国主义教育 基地 , 故居也常常迎来祭拜烈士的人们. 樊虎说: 我 们就是要学习顾正红烈士勇往直前的魄力, 将胜利看 淡, 将苦难看轻. 顾正红在五卅运动中永生新华社北京

4 月18 日电中共中央办公厅、 国务院办公厅近日印发 《地方党政领导干部安 全生产责任制规定》 (以下简称 《规定》 ), 明确界 定了地方党政领导干部安全生产的职责、 考核 考察、 表彰奖励、 责任追究. 参与文件起草的应 急管理部有关负责人就有关热点问题回答了记 者提问. 问: 这是我国第一部安全生产领域的党内 法规 , 为什么要制定这样一个针对专项工作的 党内法规? 答: 党的十八大以来, 以习近平同志为核心 的党中央对安全生产高度重视, 习近平总书记 多次主持召开中央政治局常委会听取安全生产 工作汇报, 亲临有关事故现场指导事故救援, 发 表一系列重要讲话, 多次作出重要指示批示, 深 刻回答了安全生产工作一系列方向性、 全局性、 战略性重大问题, 形成了习近平总书记安全生 产重要思想, 为新时代安全生产工作提供了根 本遵循. 其中 党政同责、 一岗双责、 齐抓共管、 失职追责 管行业必须管安全、 管业务必须管 安全、 管生产经营必须管安全 等重要批示指 示, 对地方党政领导干部的安全生产责任提出 了明确要求. 制定下发这一 《规定》 , 意在加强组 织领导, 强化属地管理, 完善体制机制, 是把习 近平总书记安全生产重要思想落实到党内法规 层面, 作为推进安全生产领域改革发展的重要 制度性安排, 是新时期全面从严治党的重要举 措. 问: 《规定》 的出台, 对于当前的安全生产工作, 乃至新组建的应急管理部来说, 有怎样的意义? 答: 当前安全生产形势比较稳定, 但仍然严 峻, 重特大生产安全事故时有发生, 安全生产仍 然是经济社会发展的薄弱环节. 而地方党政领 导干部是安全生产工作的 关键少数 , 他们安 全生产红线意识强不强、 责任清不清、 落实严不 严、 问责到不到位, 直接影响一个地区的安全生 产形势是否稳定. 《规定》 准确抓住 关键少数 , 压实领导责任, 推动落实 促一方发展、 保一方 平安 的政治责任. 对于刚刚组建的应急管理部来说, 强化安 全管理, 做好事前预防, 将突发事件苗头和隐患 及时化解, 就是对改革最有力的支持, 也是最有 效的应急管理. 也正因如此, 应急管理部的第一 次全系统视频会议就是围绕强化安全生产召 开, 每周例会都要研究安全生产问题. 当前出台 这样一部党内法规, 是新时代谋求高质量发展 的必然选择, 是习近平新时代中国特色社会主 义思想的应有之义, 是满足人民群众对美好生 活向往、 顺利实现 两个百年目标 的重要保障. 问: 地方党政领导干部的安全生产责任主 要有哪些? 答: 按照抓关键少数、 权责对等原则, 《规定》 对地方党政领导干部的主要安全生产职责 进行了明确界定, 力求科学定位、 合理分工、 协 同一体. 地方党政主要负责人是本地区安全生产第 一责任人, 要牵头抓总. 在这一部分, 《规定》 首 次提出, 要把安全生产纳入党委议事日程和向 全会报告工作的内容, 纳入政府重点工作和政 府工作报告的重要内容, 要在政府有关工作部 门 三定 规定中明确安全生产职责. 党政领导班子中分管安全生产的领导干部 要坚持目标导向和问题导向相结合, 加强对安 全生产综合监管和直接监管工作的领导, 履行 好统筹协调责任, 要抓组织落实、 抓统筹协调、 抓风险管控和依法治理、 抓应急和事故处理、 抓 基础保障. 党政领导班子中其他领导干部则要按照职 责分工承担支持保障责任和领导责任. 要组织 分管行业(领域)、 部门(单位)健全和落实安全 生产责任制, 将安全生产工作与业务工作同时 安排部署、 同时组织实施、 同时监督检查. 要组 织开展分管行业(领域)、 部门(单位)安全生产 专项整治、 目标管理、 应急管理、 查处违法违规 生产经营行为等工作, 推动构建安全风险分级 管控和隐患排查治理预防工作机制. 问: 依据 《规定》 , 党政一把手是地方安全生产 工作的第一责任人, 县级以上地方各级政府原则 上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全 生产工作, 这两条硬性规定的用意是什么? 答: 这两条硬规定是针对当前安全生产工 作中突出矛盾制定的, 是强化安全生产领导机 制的重要抓手, 意在彰显安全生产工作在全局 工作中重要性. 长期以来, 有的地方党政主要领导政绩观 错位, 安全生产工作 说起来重要, 做起来往后 靠 ;