PDF《利用试点的方案》的通知》

三、 试点选择 优先选择工作有基础、 种养殖规模较大、 地 方有积极性的国家现代农业示范区、 国家农业 科技园区、 农村综合改革试验区, 以及国家农业 可持续发展试验示范区所在县市开展试点.

2016 年, 结合现有投资渠道在30个左右的县(市)开展 试点. 根据试点进展和年度财政支持情况, 后续年 度逐步推进, 并适时编制全国农业废弃物资源化 利用规划, 系统梳理各类农业废弃物利用模式与 机制, 明确建设标准、 总体目标、 技术路线和总体 布局.

四、 组织管理 按照自下而上和自上而下相结合的方式, 统 筹推进试点申报、 实施与管理工作.

(一)试点申报 农业部等有关部门加强协调沟通, 确定试点 标准、 内容及目标, 明确各省试点指标, 统筹开展 试点工作. 省级农业发改、 财政、 环保、 住房城乡 建设、 科技等部门加强协作, 按照要求组织试点 申报、 审核等工作, 并按分配的指标确定本省试 点县(市) . 县(市)根据自身实际和相关要求, 自 愿申报.

(二)组织实施 充分发挥基层的创造性, 由试点县(市)农业 等部门依据本方案和有关要求制定实施方案, 加7强资金整合和投融资创新, 合力推进试点进程, 探索以企业为主体的专业化生产、 市场化运营机 制, 保障工程设施持续运行和长久发挥作用.

(三)管理考核 试点县(市)加强工作自查, 主动公开项目进 度、 资金使用等情况;

省级农业等相关部门加强 项目定期调度、 考核评估和技术服务, 研究解决试 点实施中遇到的困难和问题, 将有关情况及时报 告农业部等部门;

农业部等有关部门加强跟踪指 导, 及时总结试点经验, 提炼形成可复制、 可推广 、 可持续的模式和机制, 适时向全国推广 .

五、 保障措施

(一)实行分类支持. 针对不同建设内容, 分 别采取相应投资方式予以支持. 对于开展畜禽粪 污、 农作物秸秆综合利用的试点, 充分利用沼气 工程、 农业面源污染综合治理、 奶牛肉牛肉羊标 准化养殖小区 (场)等现有投资渠道予以支持. 对 于病死畜禽无害化处理的试点, 各地采取多种方 式, 探索以企业为主体的村收集、 乡 (镇)转运、 县处理运行机制. 对于有机肥加工厂 、 沼气纯化等 利用内容, 积极探索市场化方式, 引导和鼓励社 会资本投资.

(二)积极完善配套政策. 各地要优先落实 项目建设有关土地、 水电等条件, 将秸秆和畜禽 粪污等储存用地按照设施农业用地管理. 鼓励各 地探索对沼气、 秸秆发电企业的上网价格及有机 肥生产企业的支持政策, 实现与市场上其他相互 替代产品的平等竞争.

(三)强化技术创新转化. 围绕产品开发, 分 类开展科技创新, 加强成果转化应用. 加大生物 燃料科技研发力度, 探索生物液体燃料和生物质 成型燃料商业化的有效途径. 实施生物基材料集 群式科技示范工程, 提升生物基材料产品在高分 子材料市场中的替代率. 突破新型饲料、 生物肥 料和生物基料转化核心技术, 探索多种循环利用 技术体系和商业化有效途径.

(四)营造良好氛围. 强化政策宣讲、 技术业 务培训等工作, 提高基层和广大农民对农业废弃 物资源化利用重要性的认识, 激发改变生活环境 的内生动力. 采取 以奖代补 等方式, 鼓励各地 通过 一事一议 , 引导农民投资投劳参与相关设 施建设和污染防治, 积极营造良好的社会氛围.