PDF《要闻 03》

418961 亿元, 按可比价格计算, 同 比增长 6.8%;

全国固定资产投资同比增长 6.0%, 增速比一季度回落 1.5 个百分点;

社 会消费品零售总额同比增长 9.4%, 增速比 一季度回落 0.4个百分点. 严鹏程认为, 从上半年宏观经济数据 看, 今年以来我国经济运行总体平稳、 延续 稳中向好态势, 经济结构持续优化升级, 质 量效益继续改善, 但也有少数经济指标增 速有所放缓, 比如固定资产投资、 社会消费 品零售总额等指标, 与前些年的两位数增 长相比, 增速有所下滑. 严鹏程指出, 对此, 应当辩证看待.今 年上半年投资增长有所放缓, 影响因素是 多方面的, 其中一个因素是基础设施投资 增速放缓.多年来, 我国基础设施投资持 续高增长, 虽然基础设施人均存量水平与 发达国家相比还有较大差距, 但当前基础 设施建设需求释放的节奏与高速增长时期 相比有所放缓.另外, 本着有必要、 有条件 和量力而行、 尽力而为的原则, 一些地方清 理、 停建、 缓建了一批项目, 客观上也造成 了投资增速的放缓. 我们不能只看增长数量, 更要看发展 质量. 严鹏程说, 我国投资、 消费结构正在 持续优化.从投资看, 民间投资、 技术改造 投资的增速持续高于整体投资水平, 生态 保护和环境治理、 农业等补短板领域的投 资保持较快增长;

从消费看, 我国消费升级 步伐加快, 消费提质扩容积极推进, 今年上 半年实物商品网上零售额增长了 29.8%, 信息、 文化、 旅游等消费旺盛. 严鹏程表示, 在推动高质量发展、 建设 现代化经济体系的进程中, 新的投资领域 会不断涌现, 行业企业发展质量效益的不 断提高将为投资增长提供有力支撑, 加上 我国主动施策, 大力改善营商环境, 降低企 业运营成本等, 一定能进一步增强企业投 资活力, 促进投资平稳增长. 有足够政策空间应对冲击 下半年我国经济走势如何?目前各 方议论较多.有观点认为, 由于中美经 贸摩擦带来外部冲击、 国内结构性矛盾 依然突出, 下半年我国经济保持平稳发 展难度很大. 对此, 严鹏程认为, 我国经济增长的 动力结构在变化.我国经济已由过度依 赖投资、 出口拉动, 转向主要依靠消费、 服务业和内需支撑, 外贸依存度正在不 断下降.过去五年, 我国的市场主体数 量增加近 80%, 目前已超过

1 亿户, 新产 业新业态新模式迅猛发展, 新动能对经 济增长的贡献率超过三分之一;

对外开 放的范围不断扩展, 对外资企业的吸引 力明显增强.这些都将为我国经济发展 增添更加强劲的动力支撑. 我国有足够的政策空间来应对世 界经济不确定性冲击. 严鹏程坚定地表 示, 当前, 我国财政赤字率、 政府负债率 较低, 商业银行资本充足率、 拨备覆盖率 较高, 企业负债率趋于下降, 宏观调控有 足够的空间和政策工具可用. 严鹏程指出, 下半年, 我国将坚持稳中 求进的工作总基调, 保持战略定力, 增强宏 观经济政策的灵活性, 加强政策之间的协 调联动, 确保稳住宏观经济基本面.我国 将以补短板为重点, 适度扩大有效投资, 完 善促进消费的体制机制, 释放内需潜力;

继 续下大力气推进重点领域改革, 切实解决 制约创新发展的堵点、 难点和痛点, 激发市 场主体活力;

继续推进营商环境改善和结 构性减税降费, 增强经济增长的内生动力;