PDF《兴义市环境保护局第三方开展兴义市第 二次全国污染普查工作...》

兴义市环境保护局第三方开展兴义市第 二次全国污染普查工作服务采购项目 项目需求详细内容附件

(一)、资格条件

1、有效的营业执照(事业单位提供事业单位法人证书)正本或 副本原件或复印件加盖公章;

2、投标供应商不得存在《中共黔西南州委办公室 黔西南州人 民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的 通知》(州委办字〔2017〕103 号)规定的红色(高风险)等级的情 形.

(二)、技术参数要求

一、项目概况

一、工作目标 通过本次普查,协助兴义市全面摸清全市各类污染源基本情况, 了解污染源的数量、结构和分布状况,掌握全市各个区域、流域、行 业污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案,严格控 制普查质量,提交兴义市第二次全国污染源普查报告.

二、工作内容 根据 《关于做好第三方机构参与第二次全国污染源普查工作的通 知》(国污普[2017]11 号)明确的第三方参与内容,我方在兴义市参 与的普查工作内容为:筛查、清查、入户调查、成果资料.

三、时间安排 1.培训、技术研讨阶段

2018 年10 月底前,成立普查工作专项小组,对普查工作专项小 组成员开展不少于三次培训, 并就普查工作进行技术研讨, 制订清查、 普查入户调查的详细方案. 2. 清查阶段

2018 年10 月底前,协助兴义市污普办完成筛查工作,根据筛查 的污染源目录开展现场清查工作,填报清查表,确定全市污染源普查 目录. 3.全面普查阶段

2018 年11 月底前根据清查确定的污染源普查名录,对排污单位 进行全面普查,组织开展现场调查、数据审核,填报普查表,建立污 染源档案等.

2018 年12 月底前完成全市污染源普查数据抽样核查,开展普查 数据与宏观统计数据的比对和校核, 对于不符合数据质量要求的要重 新普查,直到符合标准,协助完成数据上报. 4.成果总结阶段

2019 年3月底前完成普查结果汇总和档案归档等工作.2019 年6月底前核定普查数据,编制普查技术报告.

四、普查时点、对象、范围、内容和普查技术路线及技术规范

(一)普查时点 普查标准时点为

2017 年12 月31 日,时期资料为

2017 年度.

(二)普查对象与范围 普查对象为兴义市境内所有排放污染物的单位和个体经营户, 按 普查名录进行.范围包括工业污染源,农业污染源,生活污染源,集 中式污染治理设施及其他产生、排放污染物的设施. 其中,第三方承担工业源、规模以上畜禽养殖场、生活源锅炉、 集中式污染治理设施的普查.其余污染源的普查有市普查办组织,第 三方有协助和指导义务.

(三)清查技术路线 根据筛查后的名录库, 按照分区原则, 进行清查, 做到不重不漏, 到点到位.按照要求,到清查点后,采集污染源点位信息、工业企业 的厂区位置地理信息,填写清查记录表.

(四)普查技术路线及技术规范 1.工业污染源 (1)普查信息登记 根据兴义市普查名录, 将普查工业污染源按照重点污染源和一般 污染源,分别进行调查.登记内容包括:企业基本情况、原辅材料消 耗、产品生产情况,产生污染的设施情况、各类污染物产生、治理、 排放和综合利用情况(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各 类污染防治设施建设、运行情况等. (2)数据处理 按照第二次全国污染源普查相关技术规范要求, 对获得数据进行 审核,确保数据符合质量要求,不符合质量要求的数据重新调查. 2.农业污染源 根据农委和统计局确定的普查清单名录和抽样调查对象. 种植业 污染源按照地形地貌、气象条件、种植制度、土壤类型、耕种方式不 同条件下调查化肥、农药、地膜使用及残留、秸秆处置和资源化处理 对地表径流产生的污染情况进行调查.水产养殖污染源对池塘、工厂 化、网箱、围栏、筏式、滩涂养殖集中模式等对养殖企业和养殖户的 基本情况,污染治理情况等进行调查.禽畜养殖业污染源对养殖企业 和养殖户的基本情况,污染产生和排放情况,污染治理情况和粪污资 源化利用情况等进行调查. 获取数据均应为

2017 年农业生产活动基础数据,根据产排污系 数核算污染物产生量和排放量. 其中,种植业、水产养殖业、规模以下畜禽养殖的污染源普查由 市普查办组织开展,第三方承担规模以上畜禽养殖业普查. (2)数据处理 按照第二次全国污染源普查相关技术规范要求, 对获得数据进行 审核,确保数据符合质量要求,不符合质量要求的数据重新调查. 3.生活污染源 (1)普查调查 按普查名录,对生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理 情况等进行调查,根据产排污系数核算污染物产生量和排放量. 利用已有统计数据及抽样调查获取农村居民生活用水排水基本 信息,根据产排污系数核算农村生活污水及污染物产生量和排放量. 其中:第三方仅承担生活源锅炉的普查,其余生活源普查由市普查办 组织开展. (2)数据处理 按照第二次全国污染源普查相关技术规范要求, 对获得数据进行 审核,确保数据符合质量要求,不符合质量要求的数据重新调查. 4.集中式污染治理设施 (1)普查信息登记 根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数 据和产排污系数,污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残 渣和飞灰等产生、贮存、处置情况,核算污染物产生量和排放量.对 象主要为兴义市境内生活污水集中治理设施、 生活垃圾集中治理设施 等.由第三方承担普查任务. (2)数据处理 按照第二次全国污染源普查相关技术规范要求, 对获得数据进行 审核,确保数据符合质量要求,不符合质量要求的数据重新调查.

五、普查技术报告编制 技术报告编制:根据普查情况,编制普查技术报告.技术报告必 须回答以下几个问题:源的数量和行业属性,产生污染物的种类和数 量, 污染治理情况和排放量, 排放去向;

各种普查污染物的行业分布、 区域分布、流域分布;

关于本地区主要污染物、主要污染行业、主要 污染企业的结论;

控制污染物产生、 排放, 改善环境质量的对策建议. 技术报告提纲:普查对象和内容,技术路线和方法,普查质量保 证,工业源普查结果分析,农业源普查结果分析,生活源普查结果分 析,集中式污染治理设施普查结果分析,总体情况,普查反映的环保 问题与对策建议及普查结果的开发利用. 技术图件清单:?工业源、农业源、生活源的地理位置分布图;

?污染治理设施分布图;

? 三废 产排污强度状况图等.

六、普查入户工作安排 根据普查工作时间要求, 拟定于

2018 年10 月-12 月为现场清查、 入户调查时间,计划天数为

90 天.兴义市清查阶段现按

4000 个污染 源测算,按照每组配备

2 名普查员,本次现场清查、入户调查工作安 排10 组合计

20 人进行为期

90 天的现场清查、入户调查.

七、成果提交清单

(一)报告 《兴义市全国第二次污染源普查技术报告》

(二)图件:采用地图绘制方法绘制下图. 1. 兴义市工业源、农业源、生活源的地理位置分布图(2017) 2. 兴义市污染治理设施分布图(2017) 3. 兴义市 三废 产排污强度状况图等(2017)

(三)档案 1. 兴义市全国第二次污染源普查档案(按照一厂一档建立普查 档案) 2. 其他应该建档的资料档案

(三)、商务要求

1、服务时间:要求采购合同签订后

10 天内完成清查并提交清查 阶段的成果,其余部分按服务要求提交.

(四)、评分办法:综合评标法 评分标准序号 评审部分 评审内容 评审标准 分值

1 价格部分

30 分 报价 投标报价得分=(基准价/投标报价) *100%*30 分. 注:

1、投标单位被认定为监狱企业及残疾人福利性单位(以投标文件提 供的符合规定的有关证明材料为准),对其投标价给予 6%的扣除,即:评 标报价=投标价*(1-6%);

扣除后的价格为评标价,必须提供相应的证 明文件,否则不予认定.

2、满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价.

3、根据四舍五入,保留小数点后两位.

30 2 商务部分

26 分 公司资质 具有测绘资质证书,甲级的得

5 分,乙级的得

3 分,丙级的得

1 分,其余 不得分. 注:投标供应商须提供有效的证书复印件加盖公章,不提供的不得分.

5 业绩

1、近5年承担过调查或普查相关任务的

1 个得

2 分,满分

8 分,没有不 得分.

2、 近5年承担过环境类的国家或省部级科研项目,

1 个得

2 分, 满分

4 分. 注:须提供合同复印件,不提供不得分.

12 信用能力 评价 提供

2017 年财务审计报告或财务报表得

2 分,没有的不得分. 注:提供复印件加盖公章,否则不计分.

2 荣誉情况 获得省级行政职能部门以上颁发的荣誉证书或奖励证书的,每提供一个证 书得

1 分,满分

2 分.

2 本地化服 务1.在贵州省内有正式办公场所的得

5 分;

以营业执照注册所在地或提供房产证书或租房合同作为依据,不提供的不 得分.

5 3 技术部分

44 分 技术服务 响应

1、投标文件项目参数及要求或承诺全部满足招标文件

第四章服务技术参 数要求的得

20 分,每出现一项负偏离的扣

2 分,扣完为止.

20 人员配备 情况

1、项目负责人具备地理学、环境科学、环境工程、环境监测等高级职称 的得

4 分,没有不得分.

2、项目其他组成成员(专业方向为:地理学、环境科学、环境工程、环 境监测等),每具有一个高级职称得

2 分,每具有一个中级职称得

1 分, 最多

5 分.(应提供人员身份证复印件加盖公章、职称证书或学历证明材 料复印件加盖公章,须提供社保证明材料复印件或录用文件或聘用合同复 印件.)

9 项目实施 方案 投标人根据兴义市第二次全国污染源普查实际情况,编制项目实施方案, 应包括项目总体技术方案、清查工作方案、入户调查工作方案、档案建设 方案、 质量控制方案等, 评审专家根据项目实施方案综合评分, 优秀 15-11 分,良11-7 分,一般 7-3 分,差3-0 分.

15 4 不廉洁诚信扣分(-10 分) 投标人不廉洁诚信得分=被扣分分值*10%(投标人不廉洁诚信得分≤10), 被扣分分值为附表

1、2 两部分所扣分值相加,详见附表

1、2. -10 ........