PDF《“放鸽子”》

4月29日, 家住 湘江世纪城的吴女士 致电本报96258新闻 热线, 反映湘江世纪 城附近10号和7号城 建地有居民在楼顶养 鸽子, 每天在居民楼飞来飞去, 非常害怕.

5月6日,长沙市一位姓施的女士来电,反映隔壁邻居养了60多只鸽子,有点担心家里的孩子会传染禽流感. 4月4日,国家禽流感参考实验室从上海市送检的松江区沪淮农副产品批发市场鸽子样品中检测到H7N9禽流感病毒,基因序列分析结果表明,该毒株为低致病力禽流感病毒,与H7N9禽流感 病毒人分离株高度同源. 4月10日, 长沙市信鸽协会 在其官网发布《关 于认真做好鸽棚卫生、预防禽流感的通知》, 要求会员 发现疫情及时 报告, 及时将其杀灭 . 5月2日,长沙市畜牧兽医水产局在其官网发布《关 于做好H7N9 禽流感防控工作的公告》, 第七条明确提到, 将依 法严厉打击经营未经检疫或检疫不合格的活禽或活禽产品 . 鸽子会不会传播禽流感病毒?特殊时期应不应该禁止市民养鸽子?如何养鸽子才是安全的?带着这些疑问,记者近日走访了多个相关部门. 其他城市 如何 管 鸽 [北京] 公布《北 京市市容环境卫生条例(草案)》, 规定禁止在居民住宅楼房的 顶部、 平台、 阳台和窗外搭建鸽舍. [上海] 出台《上 海市文明养鸽条例》来约束养鸽者, 要求养鸽者必须得到3个 以上邻居的同意. [郑州] 出台《关 于规范鸽舍搭建、加强文明养鸽的管理规定》, 禁止在楼房窗 外搭建鸽舍, 鸽舍的下部1米高度应安 装防护纱网 , 并定期清理纱网上的羽毛、 污物. 鸽舍饲养数量每立方米最多限养5只. [厦门] 出台《厦 门市城市市容和环境卫生管理条例》, 规定饲养宠物和鸽类的, 不得影 响公共环境卫生.禁止在住宅楼、 商 住楼 的顶部、窗外、阳台外和外墙立面外搭建鸽舍.

本报记者 彭彭 整理 禹振华 交通部8日起就《收费公路管理条 例(修正案征求意见稿)》公开征求意 见.三个新增收费条款引人关注,其中 之一为 国家实施免费政策给经营管 理者合法收益造成影响的, 可通过适 当延长收费年限等方式予以补偿. 出台《收费公路管理条例》,是为 了规范公路收费行为,杜绝违法乱收 费现象,征求意见稿不乏亮点. 但其 中也 有部分条款留下了超期收费甚至乱收费的隐患. 去年8月2日 ,有 关部门发布《重 大节假日免收小型客车通行费实施方案》. 尽管免费时期仅限春节、清明 节、劳动 节以及国庆节,免 费车辆也只是7座以下(含7座)载客车辆,但让 利于民的姿态,值得拍手称快. 可如 今 国家实施免费政策给经营管理者 合法收益造成影响的,可通过适当延 长收费年限等方式予以补偿 , 一免 一延之间,让人哭笑不得―― ―免费用 天统计,延期用年 计算;

免 费只限部分车辆,延期却包含所有车辆. 征求意见稿明确经营性公路收费年限最长为25年和30年,却又在其 后规定 高速公路因改建扩容增加投 资需调整收费年限的,可依据本条例 有关规定重新核定 . 所谓 调整收费 年限 , 其实就是增加年限. 也就是 说,无论 收费了多久,无 论是否还清贷款,只要再改扩建一下,就 可继续收费, 甚至于循环往复无限期收费. 如此一来, 最长收费年限形同虚设, 这一条款可谓最大的隐患. 即便无处可改扩建了, 还贷、经 营期满后,除由公共财政承担养护费 用的以外,高速公路可按满足基本养 护管理支出需求的原则收取通行费 ,这几乎等于收费公路将 永久收 费 . 只要公路存在一天, 肯定需要 养护管理 一天,那就能继续收费一 天,只不过费用会有所降低. 燃油税 推出的初衷,即为通过征税的办法从 油价中提取一定比例作为养路等费用,如果再收养护费,岂不有所抵触? 不收费公路将占全国总里程96%以上. 这是交通部曾经的宣示. 倘若这三条新增条款得以实施,这一 宣示何时实现就几乎没了明确的预期. 市场经济之下,收费与免费之间 的利益博弈,一刻都不会停止. 但公 众利益才是最大的利益,也是最应维 护的利益. 收费公路延期的隐患,必 须及时堵住. 何奕 多地信访系统官员确认称,自今 年3月至今, 暂未收到国家信访局关 于各省(市、区) 非正常上访 人次数 的排名表.但是否以后将永久取消这 一排名表,目前尚不知情.与此同时, 长沙等地已经开始取消信访考核与 排名. 信访排名始于2005年 5月 1日.《信访条例》第七条规定:各级人民政 府应当建立健全信访工作责任制,对 信访工作中的失职、渎职行为……追 究有关责任人员的责任,并在一定范 围内予以通报. 以何种方式通报? 一 般为 非正常上访 人次数排名. 信访排名的制度设计不无善意, 通过 晒 排名使地方官员努力做群 众工作,使矛盾消弭于基层之中. 遗 憾的是,信访排名客观上却造成了异 化. 信访责任追究机制,从乡镇到县 市,再到省级,一级压一级,最终演变 为上级对基层低信访指标甚至零信 访指标的硬性要求. 一些地方为了避免排名落后,减 少上访人数, 不是积极化解矛盾,而 是首先想怎么 捂盖子 、 家丑不外 扬 . 当无法捂住盖子时,甚至非法动 用行政力量截访,限制公民的人身自 由. 被精神病 近年来成为引发社会 高度关注的焦点问题,与信访冲突中 的侵权行为不无关系. 可以说,基层 的实际操作, 与制度设计的初衷,越 来越背道而驰. 党的十八大报告明确指出,要全 面推进依法治国,任何组织或个人都 不得有超越宪法和法律的特权,绝不 允许以言代法、以权压法、徇私枉法. 公民上访,是权利自由,本应只有诉 求是否合理与属实,是否得到有关部 门的及时协调解决之分. 今年4月,国务院强调 提高信访 事项办结率, 妥善化解信访积案,深 入推进以市县为重点的领导干部接 访下访工作,加大从政策层面解决群 众合理诉求力度,深入推进用群众工 作统揽信访工作,推动涉法涉诉信访 工作改革. 取消信访排名,群众依法 信访,社会依法维稳,政府依法行政, 上访者不受截访之苦,矛盾能得到及 时化解, 信访工作就步入了良性循 环. 郭东阳 目前, 国内市场山寨货傍名牌 的现象令人啼笑皆非、防不胜防,如娃哈哈变成了 旺哈哈 、 营养快 线变成了 营养抉线 、 百事可乐变 成了 白 事可乐 、 脉动变成 脉 劫 、 特仑苏成了 特仑特 ……没 有最山寨, 只有更山寨. 笔者以为, 山寨泛滥 最 滥 莫过于农村. 尽管城市里, 山 寨货还远谈不上销声匿迹, 但在大 型超市、 卖场里面, 基本上找不到 山寨货的踪影. 退一步说, 即便买 到了假冒伪劣的山寨货, 找商家理 论或找消协投诉者不在少数. 在农村则不然. 笔者在乡下购 物时曾费尽周折才买到一箱 六个 核桃 , 集镇上商铺倒是不少, 但店 里堆的多是 大个核桃 的山寨货. 问其缘故, 商贩告之: 真的太贵, 农村人不买, 他认为价儿高了是你 做生意太狠,坑他. 有媒体报道称, 看似繁荣的农村市场, 山寨 货和假冒伪劣商品几乎成了公开的 秘密 . 广大农村之所以成为 山寨货竞相登场的舞台, 除了农民购买力有 限、 认识不足、 鉴别能力不高等原 因, 还与相关部门的监管不力有很 大关联, 使得农村市场在很大程度 上成了山寨货泛滥的法外之地. 当然, 现有 体制下,农村市场点多线长, 工商、 质检、 卫生 等基层监管部门人手不足,设备不够,调查难、 取证难, 是造成农村市场 监管难以到位的客观原因. 但难归 难, 只要思想不滑坡, 办法总 比 困难多 , 既然人手不够, 为何不放 手发动群众积极举报不良商贩?这样 既可以提高监管部门的执法效率,又可以提高农村消费者的识辨能力. 此外, 相关部门不妨联合媒体开展 针对性的宣传, 帮助农民提高辨别 能力、 维权意识, 并使农民充分认 识到山寨货的危害. 广大农村, 不能 成为假冒伪劣产品的法外之地. 张玉胜 据5月8日 《武 汉晚报》报 道 ,武 昌职业学院成立 校园巡逻队 ,专 门驱散在公共场所不注意形象的学 生情侣. 大学生谈恋爱, 不能简单等同 于中小学阶段男女学生之间的 早恋 行为. 他们毕竟是法律意义上的 成年人, 谈情说爱既是他们依法享 有的自由与权利, 也是青春季男女 生理成熟的必然现象. 尽管公共场 所的卿卿我我的确有伤大雅, 但将 其归属于 黄 色而组队驱赶,着 实 有些欠妥. 以行政之手 棒打鸳鸯 既属多 管闲事,又显得不近人情,费力不讨好 或是此举的必然结果.也许,高校扮演 老法海 角色,不乏让热恋者 收心 学习和保障其人身安全的双重考量, 但以教书育人为宗旨的高校,更应扮 演 牧羊人 的角色,注重人性化的善 意提醒和正确恋爱观的教育引导. 棒 打鸳鸯 只会导致当事人的叛逆心理, 其管理结果势必适得其反. 诚然, 大学是青年男女学习深 造的地方, 并非寻找意中人的交际 场所,在尚未走向社会、缺乏经济独 立的背景下,过早沉迷于情感漩涡, 不仅会分散学习的注意力, 也有可 能因对处理情感危机缺乏心理准备 而节外生枝. 现实生活中的一些校 园悲剧,与此不无关联. 对于大学生 恋爱,学校的首要责任是讲明事理、 理性疏导. 事实上, 这种无视权利的强行 驱赶,明显有悖我国的法治原则,更与传播文明的大学精神背道而驰.不仅无助于对校园不文明行为的矫 正, 更是对学生情感交际的干涉和 对其人权尊严的侵犯, 极易造成对 学生身心的伤害. 棒打鸳鸯 打 不出文明素养,以暴治陋只能让理性缺失、 浮躁盛 行,让礼仪之邦渐行渐远. 一句话评论 你就是个狗汉奸…… 北大教 授孔庆东在微博逞口舌之快, 结果却 被网友告上法庭. 海淀法院近日一审 判决其公开道歉并赔偿精神抚慰金 200元、 给付公证费1000元. ―― ―随口骂人, 吃官司必然. 周女士骑车撞上无锡市人民医院 的栏杆摔倒了, 在场保安第一反应是 埋怨周女士撞断了栏杆. 面对为何不 救人的质疑, 保安振振有词说自己只 负责看车不管救人. ―― ―救死扶伤的圣地, 怎成不管 死活的场所? 江苏连云港市两儿童在玩耍中模 仿动画片里灰太狼烤喜羊羊的情节, 被同村另一名9岁男孩绑在树上点火 烧伤. ―― ―动画场景, 应遵循基本生活 常理. 深圳地铁集团透露, 免费借给乘 客使用的 红雨伞 遭遇好借难还的 尴尬. 一年来, 共借给市民2000多 把雨伞, 只有70把还了回来. ―― ―让别人无伞可借, 得有多贪 小便宜. 东莞市公布了 《 东莞市企业人才 子女入学暂行办法》, 给优惠政策人 才和企业人才子女的学位数量达到近 8000个, 占公办学位总数的三成半. ―― ―引进人才, 不能侵犯教育公 平. 8日凌晨, 深圳一辆保时捷与一 辆出租车相撞. 保时捷司机把出租车 司机摔在地上, 用脚使劲踹. 近百辆 出租车司机随后聚集现场, 拳打保时 捷司机并砸车. ―― ―伸张正义, 不能暴力违法. 点评: 易凌翔 学生使用手机, 被........