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1 6 年11月12日星期六 连载编辑: 刘伟馨 编辑

邮箱: l w x @x mw b . c o m. c n 孙中山与 粤海关事件 (上) 杨智友 南北之争, 剩余关税怎么分 ! !#年, 袁世凯称帝失败暴毙后, 流亡日 本、随时准备发动革命的孙中山重回中国. ! !$年$月, 张勋冒天下之大不韪, 拥清废帝 溥仪复辟,这令身居上海的中山先生极为愤 怒. 他召集在沪陆海军及国民党要人, 讨论拥 护共和、出师讨逆大计,决定率海军舰队南 下, 发起护法运动. 舰队尚未抵达广州,段祺瑞就杀得 辫帅 溃不成军, 重执北京政府牛耳, 为把持朝 政, 他拒绝恢复 《中华民国临时约法》 和国会. 孙中山将自己主持制定的这部 《临时约法》 视 若生命, 因为它是共和的象征, 是被迫让出政 权后的底线. %月, 孙中山在广州召开 非常国 会 ,成立与北洋军阀对峙的护法军政府, 任 海陆军大元帅, 南北战事重开. 南京政府时期 金库仅存十洋 的财政窘 况令孙中山记忆犹新, 但广州政府仰西南军阀 鼻息, 其情形甚至比五年前的南京政府更糟, 政令不出士敏土厂 . (士敏土即水泥, 孙中山 设大元帅府于广东士敏土厂办公楼. 笔者注) 这厢帅府办公, 那边生产水泥, 就连&

个平方米 大的卫生间墙壁上, 也挂着一幅世界地图. 如此窘迫的处境并没有动摇他东山再起 的意志. 彼时,中国也卷进了第一次世界大战的 战火. 津海关加班加点, 将'

(万华工从大沽运 向生死未卜的欧洲战场.这些埋骨异乡的华 工冤魂, 换来了德、 奥两国的赔款取消. 再加 上银价上涨, 中国进出口贸易发展, 致使关余 数目大大增加! 什么是 关余 呢? 原来, 列强剥夺海关税 款保管权的最大理由,就是用来拨付外债和 赔款. 到了! !$年, 因为关税征收激增, 所以 除了偿还当年应付的债赔两款份额以外, 尚 有剩余, 这就是所谓的 关余 . 由于 关余 不在担保债、 赔范围之内, 总税务司乃于! !$年以关余规元!(((万两, 提供北洋政府作为普通行政费用 . 因为在第 三任海关总税务司安格联的心目中,北京政 府方为正统. 这一举动引起了孙中山的异议. 他认定,护法军政府也应该堂堂正正地索要 中国海关收入―― ― 关余 . 翌年 月, 徐世昌就任总统, 标榜 偃武修 文 , 主张南北休战. 在此和风轻拂的背景下, 广州军政府向公使团提出分享 关余 这个大 蛋糕的想法显得合情合理. 于是, 军政府财政 总长伍廷芳通令安格联,表明必得此款之决 心及倘若事败必究其责的严正态度.安格联 不敢相信自己的眼睛, 这是自有海关以来, 总 税务司第一次收到的严厉命令.时值巴黎和 会召开前夕, 到处都弥漫着一团和气, 列强借 机敦促中国南北方举行和谈.安格联迫于压 力, 不得不进行疏通. 而北京政府面对列强的 施压, 被迫同意南方政府有权摊分关余, 经双 方博弈, 军政府分得!)*$+的关余. 截止, '

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月为止, 广州军政府先后六次收到 共规 平银三百零九万五千六百零一两 . 但劲吹的和风显然没有光顾广州护法军 政府, 由于西南军阀和直系军阀勾连挤兑, 迫 使孙中山离粤赴沪. , '

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月,军政府发生 分裂. 见此情形, 北京政府请求安格联停止给 南方拨付关余, 现值彼方局势又有变动, 应 请贵总税务司于该 (关) 款提出后暂交广东税 司先行保存 . 公使团也借口南方政府内部分 裂,权力所及仅广东一隅,不能代表西南诸 省, 为此停止拨付 关余 , 交由总税务司暂代 保管. ,(月, 盘踞广州的桂系军阀被粤军所败, 孙中山从上海返回广州, 重组广州军政府. 为 完成北伐大业,遂向公使团提出继续依前例 拨付 关余 , 并要求发还积欠的'